軍工護國神山逐漸成形 中科院與民合作增就業
逐步將部分零組件、次系統與量產任務釋給民間企業承製，不僅有效分散研發與生產風險，也讓具備航太、精密電子、複合材料與軟體設計能力的民間公司有機會跨入軍工領域。
文／游凱翔 （中央社記者）
台灣軍工產業領域舉足輕重的「神山」正逐漸成形，那就是由國防部主管的國家中山科學研究院。中科院過去給外界的印象是「隱身山林，埋首研究」的科研單位；近年在「國防自主」政策驅動下逐步扮演更開放、更系統性的角色。
帶動軍工產業鏈 3800家國內廠商受惠
中科院員工超過8,000人，科技人力將近一半。藉由龐大的釋單，帶動上千家台灣企業進入零組件與系統製造領域，串連起軟體、材料、電子、通訊、航太、造船的龐大供應鏈。公開資訊顯示，中科院今年度營運總收入預計新台幣976億7,845萬元，其中自籌收入為887億2,923萬元。
更重要的，中科院塑造的不單純是軍工生產鏈，而是兼具國防意涵與產業升級效應的科技平台。對台灣而言，它的角色如同台積電之於半導體，一方面是核心技術的掌握者，另一方面是整合龐大供應鏈與民間合作，確保產業韌性的關鍵地位。當台積電被譽為守護經濟的護國神山時，中科院則逐步成為守護國安的「軍工護國神山」。
區域情勢轉變及國防自主政策，單靠中科院內部研發已不足以應對龐大且多元化武器需求。逐步將部分零組件、次系統與量產任務釋給民間企業承製，不僅分散研發與生產風險，也讓具備航太、精密電子、複合材料與軟體設計能力的民間公司有機會跨入軍工領域，參與更高階技術研發。策略性轉型讓中科院從封閉的科研機構，逐漸成長為軍工產業鏈的整合者與帶動者。
2022年中科院逾3,990件釋商案件；到今年，累積釋商案件成長2.5倍，金額增加兩倍，共超過3,800家廠商受惠，創造相關就業機會估4.1萬人。中科院將過去研發成果、已申請國內外專利可移轉技術1,900件上架公告，期望更多民間產業運用投資。
舉例來說，無人機所需的複合材料機體、馬達與感測器等由多家中小企業供應；船舶工程從船體設計到推進系統串聯國內造船廠與相關業者協作。這些企業必須提高生產標準與品管，符合更嚴苛安全與規範。長久下來，不僅提升台灣整體製造產業的技術水準，也在國際市場產生「軍轉民」的正向外溢效應，促進民用產業升級與擴展。
中科院也透過與國際軍工大廠共同合作開發或生產、委託製造等合作模式，建立雙向關係，並協助國內企業自製零件取得原廠認證，從外購武器系統維護備品開始，進一步爭取海外訂單。
研發取得階段成果 無人化武器表現亮麗
近年，中科院在無人化武器系統的研發成果屢屢成為國防展會與演習中焦點。例如劍翔反輻射無人機備量產計畫，自民國111年起，預計四年內生產192至200架，具備1,000公里航程和匿蹤能力，強化攻防一體的戰備部署；進一步開發「衛星定位攻擊型」與「目標影像攻擊型」衍生型，具備精準導引與高爆毀傷性能。
還有騰雲大型無人機，已完成三次研發測評，執行長滯空偵察與通信中繼任務；「銳鳶二型」通過測評與精進驗證，具高機動與偵察功能；「紅雀三型」具垂直起降（VTOL）能力、姿態變換與光電偵蒐模組，可提供靈活戰場追蹤能力；「快奇」無人艇在8月的海空精準射擊飛彈操演上嶄露頭角，展現海上群攻與拒止作戰潛力。
相關無人系統由中科院主導設計，零組件與核心技術多來自民間企業，反映日益成熟的軍民合作架構。
扮演整合平台角色 下一步挑戰與契機並存
中科院正處轉型關鍵期。在產業面，全球「去紅供應鏈」趨勢與政府政策支持，為中科院與民間廠商合作創造新空間。美國企業已與台灣討論無人機及零組件合作，有助強化本土供應鏈與取得海外認證；同時，台灣政府推動本土無人機與機器人產業，期望擴大自主研發能量，都使中科院有望扮演整合平台角色。
但挑戰同樣嚴峻。首先，國防預算有限，無法支持大規模量產，無人系統雖具潛力卻難與對岸數量對抗。其次，部分零組件若依賴進口，一旦爆發衝突供應鏈可能中斷。再者，美方軍售交期延宕使中科院承擔更多自主研發與產能壓力，而與美方合作能提升技術，卻同時帶來中國可能的地緣政治壓力與風險。
總體而言，中科院要強化無人化系統的量產與整合效能，建立更穩健的國際供應鏈並強化本土能量，持續以平台角色串聯民間廠商，兼顧自主研發與資源管理。唯有同時化解挑戰並掌握契機，中科院才能真正奠定「軍工護國神山」的地位。
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