NCC初步界定5市場未充分競爭 含固網語音、寬頻零售

（中央社記者蘇思云台北21日電）NCC今天初步提出5個特定市場未有效競爭，包含固網語音零售、寬頻零售、批發、語音接續服務市場與行網語音接續服務市場，後續將徵詢外界意見，再來判定是否有具備市場主導地位的業者，並進行管制。

國家通訊傳播委員會（NCC）今天通過「特定電信服務市場界定」諮詢文件，初步界定未有效競爭、須事前管制的5個特定電信服務市場，包括固網語音零售服務市場、固網寬頻零售服務市場、固網批發服務市場、固網語音接續服務市場、行網語音接續服務市場。

NCC副主委暨發言人翁柏宗表示，依據電信管理法第27條第2項及市場顯著地位者認定及解除認定實施辦法第2條規定，綜合考量技術及服務的發展程度、服務需求或供給替代性等4項因素，先初步匡列未有效競爭的市場，針對這些市場，後續認定有沒有具備市場主導地位的業者，再來討論是否施予適當管制措施。

翁柏宗指出，過去的管制作法，像是寬頻上網批發與零售價格，每年會受到特定調整係數影響，或是定期調降語音接續費等不同方式。是否代表具市場主導地位業者未來資費必須先送審，翁柏宗指出，管制方式目前委員會尚未討論，也可能跟過去不同。

翁柏宗表示，會把「特定電信服務市場界定諮詢文件」在官網中公開諮詢14天，後續還要完成市場界定草案，並對外預告60天，最後才會拍板公告。

NCC過去「電信法」以業務內容做市場區隔，接軌到去年7月上路的「電信管理法」則以服務做市場區隔。電信管理法採歐盟作法，界定需事前管制的服務市場後，再對特定市場中認定有市場顯著力量者採取事前的管制措施，以維護市場公平競爭。（編輯：潘羿菁）1100721

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