黨產條例、衛廣法及立院組織法修法　行政院不副署

（中央社記者賴于榛台北4日電）立法院會1月陸續三讀通過衛星廣播電視法、不當黨產條例等3項修法，行政院今天表示，3項修法內容皆嚴重悖離憲法原則，甚至無視既有司法判決，為特定個案量身打造、推翻司法院大法官釋憲結果，行政院長卓榮泰已基於憲法賦予行政院院長的副署權，決定不予副署。

有關衛星廣播電視法部分條文修正重點，明定主管機關駁回換照申請的衛星廣播電視事業，在行政爭訟程序終結前，仍得依原執照繼續於原頻道行使權利；立法院組織法部分條文，重點為明定立法院應每年以公務預算編列立法委員補助費用，項目包括立委辦公事務費用、公費助理工資及專業加給、資深加給等；黨產條例修正，則是將救國團排除於黨產條例適用範圍，並回溯自公布施行日、即民國105年8月10日起適用。

行政院23日收到上述三讀咨文，行政院發言人李慧芝今天透過媒體群組表示，「黨產條例」修法推翻司法院大法官已經做成的合憲解釋、試圖為特定個案解套，這不只影響個案，更動搖司法與法治基礎。而「衛星廣播電視法」修法，則是無視頻位資源的稀缺性，對於新聞頻道創造不合理的差別待遇，侵害系統經營者、其他頻道業者之營業自由及一般民眾之通訊傳播自由，更違反憲法權力分立、信賴保護、誠實信用及平等原則。

至於「立法院組織法」修法，李慧芝表示，可能讓現行刑法制裁體系出現漏洞，未來詐領助理費更難受到貪污罪制裁，且修法過程，違反公開透明與討論原則，不符憲法民主原則，加上此案將增加政府財政負擔，卻未依法具體指明彌補資金來源，也違反憲法法治國原則。

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李慧芝說，行政院尊重立法院職權，但當修法已嚴重悖離憲政秩序與民主原則時，行政院作為憲政機關，本於憲法有責任把關，這次不副署，正是為守護憲政制度、守住法治，也守住民眾權利。

行政院過去面對立法院三讀通過的法案有違法違憲疑慮、或認為窒礙難行時，多以覆議、聲請釋憲與暫時處分等方式尋求救濟，行政院長卓榮泰在去年12月首度針對財劃法修正條文祭出「不副署」手段。針對今年1月立法院三讀通過修正的眷改條例，卓榮泰認為這是針對特定個案的修法動作，明顯違反平等原則，於今年2月6日也宣布不副署。（編輯：黃國倫）1150304

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