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郭育仁:美國整合第一島鏈擊殺網 慎防中國借機破局

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民進黨中國部16日舉行「上半年美中台關係與台海情勢回顧:中國對台作為與區域影響座談會」座談會,民進黨副秘書長何博文(中)、國策研究院副院長郭育仁(右1)以及美國聖湯瑪斯大學政治系講座教授葉耀元(左2)與會。中央社記者楊堯茹攝 115年7月16日
民進黨中國部16日舉行「上半年美中台關係與台海情勢回顧:中國對台作為與區域影響座談會」座談會,民進黨副秘書長何博文(中)、國策研究院副院長郭育仁(右1)以及美國聖湯瑪斯大學政治系講座教授葉耀元(左2)與會。中央社記者楊堯茹攝 115年7月16日

(中央社記者楊堯茹台北16日電)學者郭育仁今天表示,美國已明確定錨沒有印太合作框架,而是透過與多個小多邊進行水平整合,並整合各國的垂直軍事能力,以達到第一島鏈安全以及台灣安全的軍事目標。中國近期在台灣東部海域的滋擾行動,是在試圖破美國大局。

民進黨中國部舉行「上半年美中台關係與台海情勢回顧:中國對台作為與區域影響座談會」座談會,由民進黨中國部主任吳峻鋕主持,民進黨副秘書長何博文與多位學者與會。

5月美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平會面,川普邀請習近平於9月訪美。美國聖湯瑪斯大學政治系講座教授葉耀元指出,不管「川習會」講什麼、會面幾次,都不改變美中競爭關係,美中峰會是要展現競爭關係不會升高到戰爭,形成新冷戰局勢。

他強調,台灣好似夾身美中競爭。美國對台政策不變,而中國對台態度也不變,只會威脅越來越嚴重,唯一可以改變的是台灣,選民可以決定台灣的外交政策是要往美或往中靠攏,台灣所扮演的角色比想像更爲重要。

國策研究院副院長郭育仁認為,從美國去年發布的「國家安全戰略」(NSS)以及今年發布的「國防戰略」(NDS)可以看出,美國已明確定錨「沒有印太了」,是以第一島鏈安全及台灣安全取代印太、以軍事目標取代高大上的多邊合作框架。

他進一步分析,美國過去是以軸輻體系運作,如今透過網格式盟友結構,以水平及垂直整合達到第一島鏈安全及台灣安全的軍事目標。水平整合包括「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS)、美日印澳「四方安全對話」(Quad)以及美日澳菲安全合作機制(Squad),讓韓半島到東海、台海、南海成單一戰區。

至於垂直整合,郭育仁指出,駐韓美軍司令布朗森(Xavier Brunson)4月提出擊殺網(Kill Web),整合各國包括陸海空、網路、電子作戰、水下等垂直能力。美國與盟國的水平及垂直整合,可從4月美菲肩並肩(Balikatan)軍演展現地淋漓盡致,該次軍演規模史上最大、參戰國最多,也是戰後日本首次派遣作戰部隊參與。

郭育仁說,此外,美國從去年7月底到10月在台灣周邊舉行多場大型多國聯合軍演。這已經是美國既定政策,連續第3年在台灣周邊舉行高強度、高頻率舉行聯合軍演,這是嚇阻中國重要做法。

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針對中方藉日菲談判專屬經濟區(EEZ),對台灣東部海域展開滋擾行動,以及朝太平洋發射潛射飛彈,郭育仁分析,這是藉口跟認知戰,縱使沒有EEZ談判,中國還是會這麼做,「這兩件事都是中國試圖在破美國大局」,沒有意外的話,今年下半年還會看到中共更多軍事行動,包括大型軍演。

至於台灣的角色,郭育仁受訪指出,除了爭取以觀察員身分參與聯合軍演,美國NSS已強調第一島鏈重要性、要求台灣等盟國提高國防預算,進行水平、垂直整合以及建立不對稱戰力。美國和盟國針對保衛第一島鏈跟台灣安全已提出具體計畫,「台灣不配合嗎?」(編輯:萬淑彰)1150716

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