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日本眾院大選 政壇特色年輕議員少、閣員年紀高

2024/10/26 16:49(10/26 17:33 更新)
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日本眾院大選27日投票,自民黨總裁石破茂26日在街頭最後催票。(共同社)
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(中央社東京26日綜合外電報導)日本明天將舉行眾議院大選投開票,根據調查,在OECD成員國當中,日本具有「年輕議員少、閣員年紀高」特色,且相對18歲就擁有選舉權,想參選眾議員的年齡門檻為較高的25歲。

攸關執政權的日本第50屆眾議院大選將於10月27日投開票,應選465席包括單一選區289席及比例代表選區176席,共有1344人登記參選,包括單一選區1113人及比例代表選區231人。值得關注的是女性有314人參選,大幅改寫2009年創下的229人最多紀錄。

日本未明文規定政治人物退休年齡

日本電視台(Nippon TV)報導,10月1日剛上路的首相石破茂內閣,因為平均年齡63.4歲比前首相岸田文雄內閣剛上路時的61.8歲還高而引發話題,有民眾好奇日本政治人物有沒有退休規定?

根據日本政府厚生勞動省說明,截至2022年1月止,日本有94%以上的企業採用退休制度,其中逾7成退休年齡為60歲、逾2成為65歲以上。

不過,在日本,70多歲或80多歲的國會議員並不罕見。國會議員究竟有沒有退休規定?

85歲的自民黨前幹事長二階俊博,今年3月舉行記者會表態不再參選連任眾議員,當記者詢問理由是否跟年齡有關時,反遭二階斥責「有年齡限制嗎?你有一天也會到我這個歲數,XX」。

正如二階所言,日本並沒有法律明文規定國會議員的年齡上限,只有部分政黨如自民黨及公明黨等有年齡相關內規。但包括立憲民主黨、日本維新會等多數在野黨,目前並沒有針對國會議員年齡進行規範。

根據調查全球各國國會的「各國議會聯盟」(IPU)所公布資料顯示,日本具有「年輕議員少、閣員年紀高」特色。

經濟合作暨發展組織(OECD)調查指出,日本40歲以下的國會議員僅占整體約6%,30歲以下占比更低到僅0.2%,在不包括韓國的37個成員國中排名敬陪末座。

另外,截至2022年為止,日本內閣閣員平均年齡高達64歲,居OECD成員國之冠,比閣員平均年齡最年輕的丹麥46歲,要高出近20歲。

為什麼日本政治人物普遍年紀都較高?日本早稻田大學教授日野愛郎認為,在日本傾向參考當事人當選屆數作為能否入閣的標準之一,「日本相較他國的職業路徑(Career Path)較長,被認為是閣員平均年齡提高的背景」。

日本被選舉權年齡高於多數國家

日本已在2016年將選舉權從20歲以上下修到18歲以上,但被選舉權的年齡未做更動,眾議員等依舊是25歲以上、參議員等也維持30歲以上。

相關單位過去在國會備詢時對此表示,被選舉權的年齡是基於社會經驗並考量其思考與判斷能力所設定。

將被選舉權年齡設定在25歲以上,衡諸OECD成員國屬於「少數派」。OECD有23個國家是18歲以上就具有被選舉權,另有10個國家是21歲以上,只有包括日本、美國在內的5個國家規定要25歲以上。

日本部分大學生2023年7月要求中央政府下修被選舉權年齡,主張參選是憲法上所保障的國民重要基本權利,「在18歲擁有選舉權的情況下,無法說明把被選舉權年齡設定較高理由的合理性」。

日本綜合研究所研究員井上岳一說,年輕人認為在政治的世界沒有能為他們發聲的人,所以如果同世代有人能參選,將可以讓年輕人關心的事項成為選舉爭論焦點,有助提高年輕人對政治的關心及提高投票率。

但日本大學法學部專任講師安野修右說,如果不修改包括參選眾議員單一選區要繳交300萬日圓保證金等相關規範,就算下修被選舉權年齡也無法發揮效果。(譯者:黃名璽)1131026

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