美伊和平談判各執一詞 BBC分析交戰各方訴求
(中央社倫敦25日綜合外電報導)美國與以色列聯手攻打伊朗進入第26天,當美方聲稱正在為結束戰爭進行富有成效的談判時,伊朗卻說「沒有,並沒有這回事」,我們應該相信哪一方?
幕後到底發生了什麼事?我們是否應該相信波斯灣即將迎來和平?或者雙方已準備打一場代價高昂、曠日廢時的戰爭,導致能源價格持續攀升,一路在整個夏季影響全球?
英國廣播公司(BBC)報導,美方確實正在向伊朗傳遞訊息,只不過是以間接方式,透過巴基斯坦等與兩國政府維持良好關係的中間方。
當然,這與「談判」不同,這或許能解釋為什麼伊朗軍方發言人斷然否認正在進行談判。美伊雙方之間有間接的聯繫與管道,但要達成協議仍遙遙無期。
種種跡象顯示,我們現在進入與俄烏戰爭僵局相似的局面。雙方都表示希望結束戰爭,但都堅持各自的條件,與另一方能接受的條件相去甚遠。
美國與以色列訴求
這場戰爭於2月28日爆發時,華府與耶路撒冷都抱持高度期待,認為兩國對伊朗擁有壓倒性的軍事優勢,將導致伊朗伊斯蘭共和國無可避免地垮台。
就算失敗,陷入經濟困境的伊朗也將被迫屈服,根據美方開出的條件求和。
然而,這一切都沒有發生。因此,美國與以色列所期待的結果未必能如願,只要伊朗政權每撐過一天,就會更加肆無忌憚。
以色列第12頻道(Channel 12)公布美國提出的15點提案,部分關鍵內容如下:
.為期30天的停火。
.拆除伊朗位於納坦茲(Natanz)、伊斯法罕(Isfahan)與福爾多(Fordow)的核設施。
.伊朗永久承諾絕不會發展核武。
.伊朗將已經濃縮的鈾庫存交給國際原子能總署( International Atomic Energy Agency, IAEA),並承諾允許IAEA監控伊朗所有剩餘核能設施。伊朗也不得再於國內進行鈾濃縮。
.限制伊朗飛彈的射程與數量。
.伊朗終止對區域代理人的支持。
.伊朗停止對區域能源設施的打擊。
.重新開放荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)。
.解除所有對伊朗實施的制裁,同時終止聯合國重新啟動制裁的機制。
.由美國為伊朗布什爾(Bushehr)民用核電廠的發電提供支援。
伊朗訴求
起初,伊朗斷然拒絕美國的15點提案,稱提案內容「太過分」。
伊朗外交部長阿拉奇(Abbas Araghchi)今天晚間的發言較為含糊。他接受國家電視台訪問時說,已向伊朗高層領袖提出「一些構想」,「如果需要採取立場的話,屆時將做出決定」。
與此同時,伊朗國營媒體列出結束戰爭的5項條件,包括支付戰爭賠償金、國際承認伊朗對「荷莫茲海峽行使主權的權利」,以及保證伊朗不會再度遭受攻擊。然而,這些要求對華府與阿拉伯灣盟友而言,無疑是難以下嚥的苦藥。
伊朗相信,作為中東地區最大的國家,人口超過9000萬人,且擁有波斯灣最長的海岸線,理應恢復其「波斯灣警察」的正當角色。這是伊朗在1979年伊斯蘭革命前、前巴勒維王朝時期曾享有的地位。
伊朗希望以巴林為總部的美國海軍第5艦隊撤離,讓伊朗在盟友俄羅斯、中國與北韓支持下,成為波斯灣地區的主要軍事力量。
伊朗表示,對美國極度缺乏信任,因為目前兩度與美方坐下來談判,分別是在2025年與今年2月,最後都是美方中途退出,轉而展開軍事攻擊。
伊朗的批評者認為,伊朗只是在拖延談判,根本無意放棄威脅整個區域的計畫與政策。
波斯灣阿拉伯國家訴求
波灣阿拉伯國家對當前局勢發展感到沮喪。他們對伊朗伊斯蘭共和國政權沒有好感,但在這場衝突爆發之前,雙方曾達成一種勉強的妥協。
現在,他們驚恐地看著,美國在這場戰爭中全力以赴,卻無法拉下伊朗政權,反而讓伊朗政權傷痕累累、充滿怒火,朝波斯灣對岸的鄰國發射無人機飛彈洩憤。
令華府與美軍中央司令部(US Central Command)備感挫折的是,伊朗如今在戰略上比一個月前更占上風,因為伊朗已能實際掌控關鍵的荷莫茲海峽。
這讓德黑蘭當局對全球能源市場擁有龐大影響力,深知國際社會對美國總統川普結束戰爭所施加的壓力,將進一步限縮川普的選項。
理想情況下,波斯灣國家希望回到一個月前的局面,但之後發生太多事,伊朗現在也無意退讓。
隨著約5000名美國陸戰隊員以及美國陸軍第82空降師(82nd Airborne Division)傘兵抵達中東,川普的選項或許大幅增加,但這同時也潛藏風險。
他們可能會被部署到許多地點,包括伊朗在哈格島(Kharg Island)的石油出口碼頭、伊朗霍爾木兹甘省(Hormozgan Province)海岸,以及紅海南端入口處的曼德海峽(Bab el-Mandeb Strait)。
或者,他們只是在對德黑蘭施加更大的談判壓力。
然而,任何地面行動都會增加美方傷亡機率,這種情況在美國國內極不受歡迎,且可能讓美國深陷許多人稱之為「選擇性戰爭」的衝突中。
伊朗伊斯蘭共和國政權苟延殘喘,讓其成員更有底氣且更敢於提出訴求。德黑蘭當局深信,時間與地緣優勢都站在他們那邊。
BBC文末指出,白宮越是向全世界傳達伊朗急於達成協議的訊息,伊朗反而越不願達成協議。(編譯:張曉雯)1150326
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