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美國外交抵制北京冬奧有何影響?QA一次看

2021/12/7 20:38(12/9 09:31 更新)
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美國6日宣布外交抵制明年的北京冬奧,抗議中國侵害人權,美國將不會派遣任何外交或官方政府代表出席。圖為北京街頭的冬奧宣傳。(共同社)
美國6日宣布外交抵制明年的北京冬奧,抗議中國侵害人權,美國將不會派遣任何外交或官方政府代表出席。圖為北京街頭的冬奧宣傳。(共同社)
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(中央社北京7日綜合外電報導)美國宣布對北京冬奧進行外交抵制,藉此抗議中國人權紀錄不佳,尤其是華府眼中種族滅絕穆斯林少數民族的行徑。美國此舉將為冬奧帶來何種影響?以下是法新社整理的關鍵問答:

● 何謂「外交抵制」?

拜登政府發動外交抵制後,美國將不會派遣任何外交或官方政府代表出席冬奧。

傳統上,奧運主辦國是全球注目的焦點,外國領袖或官員經常到訪。舉例來說,美國前總統小布希(George W. Bush)就曾出席2008年北京夏季奧運,為美國隊加油。

但中國被控集體拘禁新疆穆斯林少數民族、強迫他們勞役和其他虐待行徑,使得美國官員明年2月若被看到出現在北京的看台上,政治上說不過去。

外交抵制對中國釋出訊息,應可舒緩拜登在國內承受的壓力,也不會懲罰到美國運動員,或是徹底破壞已經很脆弱的中美關係。

所以外交抵制是一種冷落,但痛感遠不及美國一些知名國會議員和人權團體提倡的徹底杯葛,也就是禁止選手、教練、隨隊官員參加奧運。

● 外交抵制會如何影響冬奧?

看起來完全沒影響。

白宮發言人莎琪(Jen Psaki)在宣布外交抵制時強調,美國運動員可以自由參加冬奧,且「我們百分之百會在後面力挺,在家鄉替他們加油」。

國務院發言人另行表示,美國隊成員、他們的教練、訓練師和其他工作人員仍會獲得領事與外交安全協助。同時目前並無跡象顯示中國主辦單位會差別對待美方人員。

無論如何,冬季奧運本來就少有最高政治人物現身,再加上COVID-19(2019冠狀病毒疾病)防疫準則嚴格,出席官員人數可能進一步受限。

● 其他國家會跟進嗎?

尚無國家宣布類似計畫,但英國、澳洲、加拿大等美國的緊密盟邦據報正在考慮。這些國家近年與北京的關係大幅冷卻。

然而除此之外,中國在全球的政經影響力擴大,預料將使其他多數國家斬斷加入的念頭。

但這無法保證中國在冬奧期間不受批評,因為個別奧運選手在北京期間仍能自由發聲。

中國網壇明星彭帥指控前國務院副總理張高麗性侵後,選手顯然有可能批評中國。

彭帥公開指控張高麗後消失了3週,促使網壇頂尖球星紛紛對她的安危表達擔憂,世界女子職業網球協會(WTA)已宣布暫停在中國的所有賽事。

但根據奧運觀察家,奧運大型贊助商極不可能發動商業抵制。

● 中國會如何回應?

中國已譴責抵制作法好幾個月,並警告「美方將為其錯誤行徑付出代價,請大家拭目以待」。

中國的確切行動仍說不準,但諮詢組織「歐亞集團」( Eurasia Group)表示,中國的報復或許僅限於外交管道,可能包括對若干美國政治人物祭出大致上僅具象徵意義的制裁。

但中國已警告,外交抵制可能對中美關係有更廣泛的影響,這可能使拜登更難與北京在軍備控制談判和台灣議題上取得進展。

然而中國可能會低調報復,以免讓人更關注對於中國人權議題的批評。由於共產黨嚴格控制國內資訊,許多中國公民都承認對人權議題所知甚少。

● 抵制奧運是否有先例?

1896年第一屆現代奧運會在希臘雅典舉行,此後數度發生個別國家或多國聯盟杯葛奧運情事,特別是夏季奧運。

這些案例一般是某些國家杯葛意識形態敵人參加奧運,例如穆斯林國家為抗議以色列選手出席而不參賽,或是北韓退出1988年漢城(現譯首爾)奧運。

目前為止的最大動作發生於1980年,時任美國總統卡特(Jimmy Carter)抵制莫斯科奧運,以抗議蘇聯入侵阿富汗;4年後蘇聯也抵制洛杉磯奧運進行報復。

兩次抵制最主要的影響都是獎牌榜,美蘇都趁對方缺席時狂掃金牌。(譯者:楊昭彥/核稿:劉淑琴)1101207

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