中國支持民企28條 學者：核心是優化營商環境

（中央社記者翟思嘉上海23日電）中國公布支持民企28條，學者表示，28條核心是優化營商環境，對中國經濟改革有非常正面的幫助。未來還需關注政策落實成效，是否能進一步降低國企與民企的差別待遇。

新華社報導，中共中央、中國國務院昨天發布「關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見」共分8大項、28條，內容宣示「保護民營企業和企業家合法財產」，並「落實更大規模減稅降費」等政策以「實質降低民營企業負擔」。

上海社會科學院世界經濟研究所研究員盛九元表示，28條有3個「亮點」，首先是放寬民營企業參與中國油氣、電力、鐵路等過去的限定國營的事業，投資鬆綁後，能夠增強民營企業體質，也能加強上述產業的活力。

第二，降低稅費，體現中國政府未來對待民營企業，會更強調公平，包括減少不必要的稅負、擴大稅收優惠，甚至降低不當徵稅或查稅，盡量減少對民營企業的困擾。此外，長期以來民營企業憂心的社保費用過高，這次也予調降。

第三，盛九元說，28條也提出政策，希望降低民營企業融資難的問題，包括提高民營企業的資本限額，提高民企的融資額度。他說，核心仍是優化營商環境，給予民企更公平的市場化地位。

中國2013年開始推進讓國有企業引入民營資本的「混合所有制改革」，但諸多限制使民企持觀望態度，除了騰訊、百度等實力雄厚的民企積極響應，大部分民企至今無法與國企競爭。

北京商報今天引述北京大學產業經濟學教授曹和平說，「此前，也有過關於放開民營企業准入的文件，但這次發的這個意見，明確了原則，要求制定路線圖時間表，是一步到位了。」

這次中國提出的意見再放寬民營企業限制，但在當前中國經濟成長趨緩的壓力下，能有多少民營企業進場受惠，外界仍在關注。

盛九元指出，未來成效仍要看相關政策的落實，是否有地方政府實施滯後或不到位的情形，同時，在執行面上，國企民企待遇差別問題由來已久，是否能切實做到公平待遇，也是觀察重點。（編輯：陳家倫）1081223

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。