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分析:中國推一帶一路滿10年 對歐洲吸引力漸減

2023/10/12 11:55(12/7 07:32 更新)
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示意圖。(圖取自Unsplash圖庫)
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(中央社台北12日電)中國政府力推的「一帶一路倡議」本月屆滿10年,期間北京於歐洲雖投資數百億美元,但分析說,這項方案對歐洲吸引力漸減,甚至阻北京收購戰略資產的趨勢益增,並且正減少依賴中國。

中國外交部發言人華春瑩11日宣布,「第三屆一帶一路國際合作高峰論壇」將於17日至18日在北京舉行,中國國家主席習近平將出席並發表主題演說。

此前官方表示,2013到2022年也就是推動一帶一路倡議10年期間,累計對共建國家的直接投資超過2400億美元(約新台幣7兆6000億元)。

但美國之音的報導說,英國開放大學(Open University)的講師波尼(Filippo Boni)持續追蹤中國藉由一帶一路倡議推動的投資,發現近年來中國對此在歐洲的支出大幅減少。

他說:「我們看到的是一種重新調整,如果你願意這麼看的話,即一帶一路倡議針對不同地區——也許是中國的鄰國——的重新定向。」

德國前駐中國大使、現任德國國際安全事務研究所(German Institute for International and Security Affairs)分析師史丹澤(Volker Stanzel)則表示,歐洲對一帶一路倡議有些幻滅。

他指出:「對於許多夥伴國家來說,其實際目標已經變得很難理解。對中國本身來說,這已經變得非常昂貴,也許這個計畫的發起者…並沒有真正計算到它的規模。」

報導說,像是巴爾幹半島國家蒙特內哥羅2014年從中國獲得10億美元(約新台幣320億元)貸款以建造高速公路,但目前尚未完工,累計債務一度卻超過蒙國年度預算的1/3而瀕臨破產,所幸歐美銀行介入協助重整。

而希臘彼里夫斯港(Piraeus Port)是中國藉一帶一路倡議在歐洲最大的收購案之一,卻因中國未履行在港口設施投資3億美元的合約,包括擴建遊輪設施、新建客運碼頭、飯店、倉庫和升級汽車進口碼頭,招致批評。

至於唯一加入一帶一路倡議的7國集團(G7)成員義大利,則因所謂的好處並未實現,可能將在今年稍後退出。

義國總理梅洛尼(Giorgia Meloni)上月10日出席20國峰會(G20)表示:「近年來,有些歐洲國家並未加入一帶一路,但它們(與中國)建立了比我們有時更有利的關係。」

她說:「暫且不考慮我們對一帶一路倡議的決定,問題是如何保證對雙方都有利的夥伴關係。」

與此同時,當西方推動降低供應鏈風險又因與北京的地緣政治緊張加劇,歐洲國家正試圖減少對中國的依賴。

倫敦智庫「歐洲改革中心」(Centre for European Reform)分析師史卡西里(Luigi Scazzieri)表示,慮及西方對中國去風險化的趨勢,加上與中國發展密切關係帶來的外交成本不斷增加,好處越來越微薄。

即因如此,義大利政府禁止向中國公司出售如輪胎製造商倍耐力(Pirelli)等企業,其他歐洲國家更是早已限制中國的收購,像是德國阻止中國國企中遠集團奪漢堡港(Hamburg Port)的控股權。

另據英國廣播公司(BBC)9月間報導,這項標榜以闢建基礎建設串聯歐亞非的大撒幣方案,已造成多國債台高築,可說是失敗的。

旅居美國的不具名中國智庫專家告訴BBC,導致失敗的關鍵在於,中國的政治體制支持不了這種全球性的大規模計畫。

這位專家說:「(中國)政治體制相對來說是比較保守,比較封閉的、向心的一種制度體系,這種制度的體系應對不了全球性的布局,應對不了全球性的這些供應商。」

於是深度參與一帶一路的若干國家未受其利,反而債台高築,可說痛感更強。(編輯:曹宇帆/張淑伶)1121012

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