漁業署：歐盟規定加嚴 解黃牌未定

（中央社記者楊淑閔台北3日電）農委會表示，歐盟因為台灣遠洋漁船全球最多，解除黃牌查核最嚴格，並增提20項改善要求，監控船位頻率也從4小時1次提高為1小時1次，連管理者站崗也管，暫難判斷下次可解除。

農委會主秘胡忠一原本判斷年底，歐盟解除台灣遠洋漁業黃牌查核有望。但是10月中下旬歐盟官員訪台10 餘天，除召開書面審查會議，並到東港及高雄港實地會勘。漁業署署長陳添壽並說，之前要求的都做了，但是因為歐盟官員又提新要求，加上落實需要作業時間，明年初他退休後，漁業署還要持續力拚解除黃牌的工作。

跟歐盟密切互動2年餘的漁業署遠洋漁業組組長林頂榮說，實際上所有之前要求改善管理的內容都改了，但是因為台灣遠洋漁船多達1150艘，全球最大，深刻體會到歐盟要解除台灣遠洋漁業黃牌的標準特別嚴格，根本無法跟韓國的案例類比。

林頂榮並說，歐盟官員提出的是「新要求」，包含書面方面要求再修改20處規定，例如台灣人經營的外國籍漁船早已規定要向漁業署申報，但是歐盟要求連台灣人經營的外國籍運搬船也要申報；幸而這些新要求的規定，農委會內部完成修改即可。

他再舉例，台灣已於2016年7月下旬完成漁業三法修法，之後並訂定15子法，也確實執法加重開罰金額，最重單件罰新台幣600萬元；但是歐盟認為執法是採行4 種噸數等級漁船重大違規案的開罰起跳金額，不夠嚴格。陳添壽則說，已向歐盟說明，台灣人的所得跟歐盟不同，不一定要採歐盟認定的金額開罰才能遏阻。

林頂榮也說，連台灣自行研發，日本、美國都沒有，為全球獨家，今年2月上路的控制及監視系統（MCS），歐盟也認為4小時監控1次船位，加上容許斷訊2次，最長會有8小時空窗期，可能有非法作業空間，也要求提高為1小時監控1次；前往東港跟高雄港會勘時，甚至提問管理人員表格規格化不足，某處位置沒人站崗。

林頂榮補充，以上歐盟提出的要求都可短期改善，但是試行需要時間，例如船位監控頻度可馬上更改設定，然而要明年才能正式施行，因為需要給漁船一段時間緩衝、習慣；因此明年春天雙邊第五度面對面確認改善實況後能否解除黃牌，暫時難以判斷，「只能說力拚」。

國際組織舉發台灣遠洋漁業涉嫌IUU（非法、未報告及不受規範）行為，歐盟在2015年10月對我國遠洋漁業舉黃牌，為免相關作業未盡改善，進入紅牌警告，漁業產值將蒙受龐大損失，農委會近2年陸續完成歐盟要求的改善作業。1061103

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