與熊為鄰／通報監測移除吸引源　邁向人熊安全共存

（中央社記者李先鳳、汪淑芬、盧太城、趙麗妍花蓮縣24日電）隨著台灣黑熊族群逐步回升並擴展至更多區域，人與黑熊活動空間重疊已成為必須面對的現實。政府提出「自主通報」與「巡護監測」獎勵給付，學者也建議移除食物等吸引源及設置電圍欄，藉由降低人熊衝突發生機率，邁向「人熊安全共存」。

黑熊處置三部曲：驅離、野放、收容

對於黑熊侵擾的處置，農業部林業及自然保育署表示，現行仍以驅離與環境管理為主，必要時才進行捕捉，並經專業評估與負面制約後野放；若屬反覆滋擾且具有風險的個體，則將審慎評估長期收容。

林業保育署花蓮分署長黃群策表示，歐、美、日等國對黑熊捕捉後是否再野放，多已建立評估標準與處置原則，但台灣過去尚未訂定明確遵循依據，大多只能依個案測試與判斷。近5年來，隨著花蓮、台東、屏東、台中、新竹、嘉義及南投等地陸續發生黑熊滋擾或救傷案例，也逐步累積台灣本土的人熊衝突處理經驗。

「整體而言台灣黑熊數量不多，仍屬少數族群」，黃群策說，因此不論是受傷主動捕捉、滋擾等情形，最終都野放，希望黑熊在野外繁殖；但近2年也發現有些個案無法再野放處理。

他說，「像是愛吃蜂蜜的『阿嬤熊』，一開始牠破壞梅醋釀造場時，我們就發現牠並不健康。後來牠又跑去偷吃蜂蜜，當時護管員和蜂園主人都曾跟牠正面對峙，但牠並不怕人，顯示為『問題熊』，因此決定捕捉。」

捕捉後果然發現牠年紀老邁，且全身多處骨刺、關節退化，已無法在野外覓食，才會到人類環境滋擾，所以只好救傷後收容。

黃群策表示，「達古阿里」是2023、2024年兩度因接近聚落受困陷阱被救傷的公熊，其左前後肢皆因外傷截趾（肢）。經救傷照養後曾進行第二次野放，但後續仍因體態消瘦，加上行動能力受影響，陸續進入玉里鎮源城里附近果園及學校活動，最終評估其體弱及腳傷狀況已不適合野外生存，因此改採長期收容照養。

黃群策說，2024年公熊「阿里曼．西肯」多次侵擾卓溪鄉雞舍捕食大量雞隻，經捕捉移地野放後，阿里曼仍回到原滋擾的區域繼續偷吃雞，再多次驅離無效後，將阿里曼二次捕捉收容。收容期間施予多種的「負面制約」訓練，包括辣椒彈射擊、讓牠企圖吃雞會觸電等。

第二度野放後，阿里曼從卓溪鄉一路往北跑至壽豐鄉池南一帶，最終竟又回到卓溪鄉立山部落侵擾雞舍，引發族人恐慌，最後只好捕捉長期收容於台北市立動物園。

黃群策說明，「像是這種滋擾個體，幾乎高達9成以上都會重複滋擾」，即使給予各種不同的負面制約仍會再回來，因此只要反覆3次就採取捕捉方式。

官方示警：黑熊數量只會愈來愈多

林保署長林華慶說，「阿里曼事件」確實提醒需持續精進野放評估與負面制約機制、加強宣導部落環境管理的重要。此外，「未來台灣黑熊數量只會愈來愈多，一定要未雨綢繆」，考量未來救傷與收容需求可能增加，著手規劃黑熊短期救傷照養及長期收容量能，目前已規劃在台東設置台灣黑熊長期收容中心。

「收容的準則就是野放2次後仍有滋擾行為就不再野放。」林華慶表示，長期收容中心目前辦理土地取得程序，今年會先規劃設計，至少可收容10隻台灣黑熊，預計3年內完工。

他坦言，隨著台灣黑熊族群逐步回升並擴展至更多區域，人與黑熊活動空間重疊已成為必須面對的現實，「人熊共存」不僅是保育目標，更是兼顧生態永續與在地居民安全與生計的治理方向。將持續整合政府、部落與民間力量，透過科學監測、風險預警、在地合作與完善的衝突管理機制，降低衝突發生機率，「讓人與黑熊在同一片土地上安全共存」。

林華慶說明，從2022年起，推動「台灣黑熊生態服務給付示範計畫」，透過「生態薪水」模式鼓勵社區參與黑熊保育，給付項目分為「自主通報」與「巡護監測」。「自主通報」獎勵誤捕或發現侵擾時的即時通報；「巡護監測」則支持部落社區巡守隊巡護黑熊潛在棲地，執行監測、移除食物、廚餘等吸引源及不明獵具，並推廣改良式獵具等，目前在宜蘭、新北、桃園、新竹、苗栗、台中、南投、嘉義、台南、高雄、屏東、台東、花蓮等縣市，已成立50個黑熊社區巡守隊。

野聲環境生態公司負責人姜博仁表示，人與熊共存有兩個層面，首先是在同樣的地景空間之下，要能夠確保熊的永續生存，又可以發揮生態系服務的價值；同時也要確保在這空間之下人的安全，人的生活、永續活動能夠滿足需求。「人與熊都安全的情況下，共同利用同一個空間，這才是人熊共處」。

「因此人熊共存不是只是保護人而不管熊，也不是只管保護熊不管人。」姜博仁說，當熊對人產生很大的衝突和威脅的時候，可能就會被捕捉，甚至收容或移除；但同樣的也希望對熊保護，讓牠能族群永續和發揮生態系服務的價值。

他說：「降低人與熊的衝突，對熊的保育是正面的，避免因衝突導致野外黑熊遭射殺，或因多次侵擾而被捕捉收容，造成野外族群數量減少。」

姜博仁表示，人與熊的衝突可分成兩個面向，一種是人在山區、森林裡碰到黑熊時該如何去應對，譬如攜帶熊鈴製造聲響、防熊噴霧，還有面對著熊慢慢後退等自保方式。

「第2種是在山村聚落周遭，熊接近人類的農地、工寮或聚落，這部分要避免衝突。」他說，最重要和最基本的是「移除吸引源」或做好防護，也就是便當不隨意丟棄，工寮內的食物、廚餘要處理好、收納好、防護好，讓熊就算靠近工寮也拿不到食物，避免熊習慣人類的食物。

設電圍籬、射擊橡膠子彈 實體阻隔人熊

姜博仁建議，在養雞場或養蜂場沒辦法移除時，要做好防護如電圍籬，要夠堅固，讓熊吃不到雞甚至被電到。做好這些食物的處理、收納、防護時，熊就不會習慣這些食物而較不會侵擾。

姜博仁說，「熊如果侵擾就要驅趕，如驅趕無效就要捕捉，再給負面的連結，例如打橡膠子彈等，讓牠較不敢產生第2次侵擾。」台灣目前政策是若野放2次後，再有第3次捕捉，捕捉後就不再野放，「在國外只有一次野放機會」。

對於防止黑熊侵擾，東海大學生態與環境研究中心特聘教授林良恭受訪表示，日本很多畜牧場會做電子圍欄，由政府全部補助；台灣雖跟進用電子圍欄，但尚未全面性採用。

林良恭認為，台灣山區多樣性且部落多，嚴格來說，要防止熊入侵情形不容易，宣導原住民認知並參加黑熊生態給付，不要發生人熊衝突。而累犯的黑熊採收容方式，收容必須養熊一輩子，變成社會經濟負擔，曾有提議公熊進行安樂死，但提案未被接受，未來如何因應尚待商榷。

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他說，現今原住民的狩獵行為改變，加上保育成效出現，黑熊數量持續擴張後，牠會尋覓安全處躲藏，人與野生動物衝突機會變多。

林良恭說，「初步推斷5年內，黑熊恐會下降到海拔1000公尺以下的地方活動。」牠不一定到原住民部落，也可能會到漢人生活的農場、牧場，「黑熊是否安樂死、警戒線、原住民培力、通報機制等，相關措施都應有完善配套並落實」。（編輯：黃名璽）1150524