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防衛韌性委員會國安會提5任務 明年中央地方小規模無劇本演練

2024/9/26 17:36(9/27 07:58 更新)
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去年7月漢光演習,憲兵官兵在台北火車站實施關鍵基礎設施防護演練。(中央社檔案照片)
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(中央社記者游凱翔、溫貴香台北26日電)國安會副秘書長徐斯儉今天在全社會防衛韌性委員會簡報指出,委員會有包括民力訓練暨運用等5大主軸核心任務,規劃年底桌上兵推、明年3月地方小規模演練、明年6月銜接漢光進行前導演練,由中央與地方合作依各主軸進行小規模、無劇本演練。

徐斯儉強調,全社會防衛韌性的總目標,為當國家面臨災難或緊急狀況時,得以「維持政府持續運作」、「維持社會民生核心功能持續運作」及「必要時支援軍事行動」。

總統府下午召開全社會防衛韌性委員會第1次會議,總統賴清德主持,國安會副秘書長徐斯儉在會中報告「全社會防衛韌性規劃與挑戰」,說明全社會防衛、運作機制、核心任務與近期設定目標。

徐斯儉指出,全社會防衛韌性與災害防救相比,具有長期性、全面性(涉及整個國家社會)、專注任務(社會大眾自救)及通訊受阻(指揮聯繫不易)等特性,同時也要讓民眾了解自己的角色與職責,因此「社會大眾」是建構全社會韌性的重要元素。

徐斯儉提到,過往威權時代「以軍領政」的民防制度已不符現今需求,未來應協調跨部會、跨領域、跨世代合作來制定新的韌性計畫,並建立「非軍事政府部門應變共同圖像」,以提升大眾對威脅的認識與自我保護能力。

徐斯儉指出,建構全社會韌性的總體目標,是「維持政府持續運作」、「維持社會民生核心功能持續運作」及「必要時支援軍事行動」。

徐斯儉提及,委員會共有5大主軸核心任務,分別是「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤送暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」、「資通、運輸及金融網路安全」。

民力訓練暨運用方面,徐斯儉表示,目標是現行可恃民力約40萬人,盼透過訓練持續培養成為具中等以上的執勤能力。內政部正規劃在每個鄉鎮市區公所建立防災協作中心,可接收分配的可恃民力,在社區內部也可與夥伴建立合作關係,另還有正在訓練的「防災士」可與防災協作中心整合,在基層就有整合民力機制。

戰略物資及維生配送部分,徐斯儉指出,現行是在村里設「配售站」,未來規劃結合賣場、超商通路,並由368個鄉鎮市區公所,成立防災協作中心,統籌人力及資源分配與支援。

能源基礎關鍵設施運維與防護部分,徐斯儉提及,將「強固電網」以達到降低集中、提升穩定、故障隔離,提升戰時運作韌性,同時強化關鍵基礎設施防護量能,由設施內的保警、保全、特種防護團,以及中層國軍、外圍地方警民力,採取3層架構執行,提升破壞者攻擊難度、爭取支援應變時間。

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資通運輸及金融安全部分,除了充實消防防災APP外,也將增建海纜、微波、非同步軌道衛星、跨網行動漫遊及公共安全與救難應變(PPDR)通訊系統等陸海空數位基礎建設,並讓資通訊設備多重異地備援備份計畫,以建構數位韌性。

徐斯儉最後提到,階段性目標為在今年12月舉行「桌上兵推」、明年3月舉行「地方小規模演練」、明年6月也就是在國軍漢光41號演習前,銜接漢光進行前導演練,由中央與地方依據各主軸進行小規模、無劇本的演練。(編輯:林克倫、蘇龍麒)1130926

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