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土俄矛盾浮上檯面 華府藉機挺安卡拉

最新更新:2020/02/16 21:51

(中央社記者何宏儒安卡拉16日專電)土耳其和俄羅斯關係近年來突飛猛進,但之前在敘利亞的兩起攻擊凸顯雙方矛盾與不對稱關係。土、俄正在敘北伊德利布省測試對方底限,華府藉機支持安卡拉。

敘利亞西北部伊德利布省(Idlib)是反對勢力和反政府武裝團體在9年內戰中的最後據點。在俄羅斯支援下,敘利亞總統巴夏爾.阿塞德(Bashar al-Assad)的部隊1月24日以來對當地加強攻勢,於2月初的兩起攻擊中造成12名土軍、一名土籍包商喪生。

土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)曾揚言,若駐敘土軍再遭鎖定攻擊,將「火力全開」回擊。安卡拉並威脅,若敘軍未於2月底前撤離土耳其觀察哨附近,將「毫不遲疑展開另一場軍事行動」。土、敘直接軍事衝突的風險急速升高。

一般認為,敘軍攻擊土軍不可能未獲得阿塞德主要國際支持者俄羅斯默許,這讓近年來與莫斯科關係突飛猛進的安卡拉處境尷尬。儘管「戰略」兩字時而被拿來形容近年來的土、俄關係,但於一週之內發生的上述兩起攻擊凸顯彼此矛盾,讓人看出兩國關係的本質,也不禁懷疑雙邊關係進展是否已到極限。

柏林的德國國際與安全事務研究所(SWP)伊斯坦堡政策中心—墨卡托基金會(IPC-Stiftung Mercator)計畫研究員達雷(Galip Dalay)撰文表示,當前土、俄關係是政治現實主義、實用主義,以及同樣對西方不滿之下的產物。

他說,「俄方比土方更從利益交換和功利主義角度看待雙邊關係」、「安卡拉對雙邊關係好像經常過度解讀」。

俄羅斯引領阿斯塔納(Astana)和索契(Sochi)進程,藉力使力在主導敘利亞問題走向的同時,也重組莫斯科、安卡拉和德黑蘭3股勢力的關係。但俄羅斯和土耳其原本的戰略矛盾和地緣政治立場分歧並未因為阿斯塔納進程而縮小。

俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)和艾爾段都以傳承昔日帝國榮光自居。過去的俄羅斯帝國和鄂圖曼帝國關係充滿著對抗,雙方在巴爾幹半島、高加索地區和中東直接展開意識形態鬥爭,俄土戰爭更是歐洲史上最長戰爭系列。近期土、敘緊張驟升彷彿使俄羅斯陷入艱難平衡任務,但蒲亭似乎鐵了心給阿塞德撐腰到底。

安卡拉在地中海地區近乎孤立,且正由於利比亞和東地中海能源爭議而跟歐洲聯盟(EU)鬧僵,就連北塞普勒斯土耳其共和國也對安卡拉頗有微詞。

土耳其日益仰賴俄羅斯之際,莫斯科嗅出從對方手上拿到更多的機會。從這角度來觀察,不難理解在土耳其憂心伊德利布省衝突擴大而大聲疾呼時,何以俄羅斯無動於衷。達雷說,「顯然不存在土耳其官員經常強調的那種對稱的雙邊關係」、「雙方陷入消耗戰,正在伊德利布省測試對方底限」。

伊德利布省近期衝突讓美國找到機會支持土耳其。不過英國皇家三軍研究所(RUSI)客座研究員阿蘭(Kamal Alam)說,與其說華府此舉是要支持艾爾段政策,不如說其實意在分化安卡拉和莫斯科。

美國敘利亞特別代表傑福瑞(James Jeffrey)在敘軍對土軍上述兩起攻擊發生之後到訪安卡拉,於12日告訴土耳其媒體,華府支持安卡拉在伊德利布省的「合法利益」。土、美關係早因敘利亞議題等諸多問題而陷入緊繃,華府似乎逮住土、俄此刻緊張之際,試圖好好發揮。

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土耳其外交部長卡夫索格魯(Mevlut Cavusoglu)15日說,土、俄關係不該受到對敘利亞立場不同的影響。他說:「伊德利布省情勢不會影響S-400協議。」安卡拉向莫斯科採購S-400防空飛彈系統是土、美關係近期最大摩擦之一,華府警告將因此制裁安卡拉。

卡夫索格魯15日與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)會談後說,會議結果「正面」;拉夫羅夫表示兩國「關係非常良好」,但「任何兩國不可能在所有議題上都有共識」。土耳其官員組成的代表團17日將赴莫斯科,針對雙方在伊德利布省的歧見與俄方磋商。(編輯:郭中翰)1090216

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