歐洲能源變局／義大利為何重返核電？一場降低能源依賴的殊死戰

2026/6/24 11:08（6/24 11:59 更新）

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義大利南部「坎佩尼亞」（Campania）大區沿途的風電設施。中央社記者黃雅詩坎佩尼亞攝　115年6月24日

2025年歐盟綠能比例超越化石燃料，但當AI算力爆發帶來「用電海嘯」，歐洲綠色能源理想出現裂痕，多國重謀布局——德國實驗人造太陽、義大利跨越40年禁忌重啟核電及參與氫能走廊、法國則將核能視為手中好牌。歐洲揭開攸關工業發展與地緣經濟安全的「能源變局」。

（中央社記者黃雅詩羅馬24日專電）炎夏來襲，在能源高度依賴進口的義大利，吹冷氣或開車去海邊度假都要考慮高昂電費與油價。為追求能源自主，義大利政府在暌違近40年後決心踏上「重啟核電」之路，決策動機是政治還是科學？引發辯論。

義大利曾針對核電舉行兩次公投，一次是在1987年，車諾比（Chernobyl）核災發生隔年，民眾以壓倒性票數決定廢核，義大利成為首個捨棄核電的工業先進國；另一次在2011年日本福島核災發生後，義大利民眾以公投否決政府重啟核電的計畫。

AI及石油供應衝擊義大利重返核能之路

然而隨著人工智慧（AI)使能源需求激增，中東緊張衝擊石油供應，「能源自主」成為國家首要戰略目標，面對一場降低能源依賴的殊死戰，義大利踏上了重返核能之路。

義大利環境與能源安全部長弗拉廷（Gilberto Pichetto Fratin）接受中央社專訪表示，「義大利正考慮重返下一代核能，指的是先進的第三代和第四代反應爐，因為我們意識到需要推動脫碳進程，要克服或至少大幅減少使用化石燃料。」

義大利環境與能源安全部長弗拉廷（Gilberto Pichetto Fratin）接受中央社訪問說明義大利為何要重啟核能。中央社記者黃雅詩羅馬攝　115年6月24日

「雖然義大利使用天然氣仍占相當大比例，但我們非常清楚，隨著大量設置資料中心，製造業、工業電氣化，能源需求將持續成長。」弗拉廷表示，義大利需要平衡各種能源組合，包括地熱、氫能、風電、光電，「而目前真正能發揮補充作用，並保障能源供應持續性的，是新一代核能。」

義大利新能源政策從依賴到韌性

弗拉廷認為義大利新能源政策目標是「從依賴到韌性」，他推估義國首座核電廠預計在2033至2034年建成，到2040年將滿足10%至15%能源需求，「這項決策是為了國家與未來，關乎整頓義大利高度依賴外國的能源生產系統。」

根據義大利環保組織Legambiente今年4月底調查，義大利是歐洲能源最脆弱國家之一，化石燃料超過9成依賴進口，再生能源發展落後其他歐盟國家，義大利電費在歐洲名列前茅，高於西班牙、德國、荷蘭、法國。

「義大利目前能源結構中，80%依賴化石燃料，只有約20%是再生能源。」義大利眾議員史奎瑞（Luca Squeri）告訴中央社，「就現實角度，義大利若想實踐在2050年脫碳目標，不能只依靠再生能源擺脫對天然氣和石油的依賴，我們需要引入核能。」

曾訪台的史奎瑞是執政聯盟「義大利力量黨」（Forza Italia）全國能源部門負責人，也是今年6月初在義大利眾議院推動通過「核電授權法案」的主角。他描述，「這項法案是允許核電重返義大利的必要條件，若沒有監管框架，就無法賦予國家對核能的管轄權，也無法釐清核電技術類型、國家角色及公私部門關係。」

義大利國會議員史奎瑞（Luca Squeri）說明義大利眾議院通過核能授權法案，希望核能有助義大利實現脫碳目標。中央社記者黃雅詩羅馬攝　115年6月24日

義大利核電授權法案今夏可通過立法

依義國政府規劃時程，「核電授權法案」今夏可在參眾兩院通過立法程序，今年底前擬完成「施行細則」，接續安全評估、選址等工作，首批核電廠最快在2033年投入營運。

義大利另已成立核能企業Nuclitalia，其中Enel（義大利國家電力公司）占股51%，主導核電市場商業化應用，Ansaldo Energia（安薩爾多能源公司）占股 39%，負責核反應爐技術研發，Leonardo（李奧納多集團）占股10%，提供航太、防衛與先進技術支援。

「讓我印象深刻的是，最期待義大利重返核電的是年輕世代。」北義倫巴底大區議員巴賽（Riccardo Pase）告訴中央社，在近期一場由「聯盟黨」（Lega）領袖、副總理薩爾維尼（Matteo Salvini）主持的會議中，一位青年領袖直言「我們不要建小型核電站，要蓋大型的，因為我們需要大量能源。」

北義議員稱台灣若蓋新核電廠對世界將是重要訊號

米蘭所在的倫巴底大區（Lombardia）是義大利經濟火車頭，產值占全義GDP的23%。巴賽是倫巴底區議會環境能源委員會副主席，他表示在當今的動盪世界，能源自給自足非常關鍵，「對以高科技為主的台灣更重要，如果台灣蓋新的核電廠，我一定去參加落成典禮見證，這對世界將是重要訊號。」

北義市長認同新一代新核電廠稱可蓋在自家樓下

北義邊境城市戈里齊亞（Gorizia）市長奇貝納（Rodolfo Ziberna）告訴中央社，他完全支持義大利重啟核電，核電廠要蓋在該城市也沒問題。中央社記者黃雅詩戈里齊亞攝　115年6月24日

同樣對於新一代核能信心滿滿的地方政要，還有北義邊境城市戈里齊亞（Gorizia）市長奇貝納（Rodolfo Ziberna），他告訴中央社，「義大利政府決定把新核電廠蓋在我家樓下也沒問題。」戈里齊亞是2025年歐洲文化首都，也是義大利推動公眾運輸零碳化的指標城市之一。

不過奇貝納對於「舊式核電廠」的危險性提出嚴厲批評。戈里齊亞與斯洛維尼亞接壤，奇貝納近期致函歐盟警告，斯國1981年啟用的「克斯科（Krško）核電廠」已有40多年歷史，又建在斷層帶上，是風險極高的不定時炸彈。

正如奇貝納對新舊核電有兩極評價，「新科技」是許多人對核電安全性改觀的關鍵。傳統核能以核分裂（Fission）發電，新技術則採核融合（Fusion）與小型反應爐（SMR），被認為可解決核廢料、輻射等隱憂。義大利國家能源環境署（ENEA）在羅馬近郊打造大型核融合實驗室DTT（Divertor Tokamak Test），被視為指標。