總量少結構失衡 發改委：高科技人才僅占近三成

（中央社台北24日電）中國國家發改委發言人孟瑋今天在北京表示，中國技能人才存在總量偏少與結構失衡問題，具一定執業資格者1.65億人、占就業人口21.3%，高技能人才僅4791萬人，明顯低於發達國家水準。

中國國家發展和改革委員會今天召開主題新聞發布會，有記者提問，中共中央部署「六穩」工作將「穩就業」排在首位，而職業技能培訓能對就業發揮何種作用時，孟瑋作出上述表示。

據發改委官網，孟瑋表示，就業是民生之本，也是經濟發展最基本的支撐。今年以來，中國就業形勢總體平穩，前3季的城鎮新增就業超過1100萬人，9月城鎮調查失業率4.9%，比8月下降0.1個百分點。

但她也指出，目前中國就業的總量矛盾和結構性矛盾並存，同時還受到中美經貿摩擦等外部因素所帶來的不確定性影響。為此，將「穩就業」放在「六穩」的第一位，充分表明對就業工作的高度重視。

她表示，中國技能人才供不應求現象普遍存在。一是總量偏少，截至2017年底，中國擁有一定職業資格等級的勞動者為1.65億人，占全中國就業人口的比例僅21.3%。

其次是結構失衡。孟瑋指出，在技能人才中，中國的高技能人才只有4791萬人，占技能勞動者的比重為29%，明顯低於發達國家水準。

為此將推出一套組合拳。孟瑋說，一是支持公共實訓基地建設。政府將重點支持對公共實訓基地建設需求大的中西部和貧困地區，以及受中美經貿摩擦衝擊較大地區的公共實訓基地建設，提高就業服務能力。

二是推動培訓資源分享。鼓勵不同機構間在設備設施、教學師資、課程教材等方面的資源分享、優勢互補。鼓勵地方政府整合各管道培訓資金，統一購買職業技能培訓服務，為亟需技能培訓的勞動者做好保障。

三是多管道增加師資供給。加快推行企業新型學徒制度，開展師資技能提升培訓。鼓勵專兼職教師制度，加快建立健全培訓教師在職培訓和到企業實踐制度。

四是打造「技能培訓包」。主要是做到「三個結合」，即下崗再就業、轉崗、崗位技能提升、創業等多類型培訓相結合，短期和中長期等多期限培訓相結合，勞動力輸入地和輸出地等多區域培訓相結合。

孟瑋表示，通過為勞動者提供這種廣覆蓋、多領域、可持續的職業技能培訓，可不斷提升勞動者技能水準，打造就業的「穩定器」和「蓄水池」。（編輯：林克倫/周慧盈）1071024

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