中國涉外涉台發言克制學者：為川習會營造氣氛

2026/3/6 19:04（3/6 19:16 更新）

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（中央社記者廖文綺台北6日電）今年中國政府工作報告涉外內容，學者指出與以往幾乎一樣，且中國官員措辭相對溫和、克制，在川習會成行前，中國希望營造正面氛圍，就連涉台發言激烈程度也有所下降，軍機擾台次數減少。

政治大學國際關係研究中心6日召開「解析2026年中共全國兩會座談會」，多名專家學者與會。

中國國務院總理李強5日發表2026年政府工作報告。政大國際關係研究中心副主任陳至潔指出，今年的政府工作報告涉外內容與去年幾乎一樣，只有兩字不同，顯示北京沒有大幅調整對外關係的戰略方向。不同之處在於「堅決反對霸權主義和強權政治」，今年新增「堅決」二字，以應對美國面對委內瑞拉與伊朗的單邊主義行為。

陳至潔並指出，有趣的是，李強在口頭報告時並沒有講出這句話，僅出現在書面報告中，不確定是否有意為之。這也顯示中國政策主張與實際外交操作保持一定的彈性。

在中國的多邊外交和全球布局方面，陳至潔表示，自2025年下半年開始，幾個屬於美國盟國的重要西方國家陸續訪問中國，使北京來自西方工業國的外部壓力有所下降，也強化自身外交地位的信心。在美國川普政府揚棄國際多邊治理的價值時，中國提升了作為國際多邊秩序維護者，以及多邊秩序核心國的形象。

在中美關係方面，陳至潔表示，目前中美關係處於暫時休兵狀態，因為雙方各有把柄在對方手中，美日等國短時間內還是需要中國的稀土產品，而中國仍然需要美國的市場，希望關稅降低。

陳至潔認為，現階段，中國把中美關係的穩定寄望於3月底到4月初有可能成行的川普訪中行程。在人大發言人婁勤儉及中國外交部長王毅等涉外人員的記者會上，都強調「元首外交對美中關係發揮不可替代的戰略引領作用」，希望營造相對正面的氛圍，因此短期內，中國不會對美國「放狠話」，或採取重大不利於美國、或制衡美國的外交與軍事行動。

陳至潔表示，美國也「投桃報李」，在去年底公布的「國家安全戰略」（NSS）與「2026國防戰略」（NDS）中，也沒有再把中國定義為戰略競爭者、威脅者等，甚至推遲對台軍售案。對北京而言，美方釋出了善意，使中國感受到的外部壓力下降。