中國出手整頓行業協會商會　加強黨領導與監管

2026/4/13 20:15

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（中央社台北13日電）官媒新華社今天授權發布的一項意見顯示，中國將出手整頓總數逾10萬家的行業協會商會，加強中共全面領導以及監督反腐力度；同時還要加強協會商會分類監管與資產財務管理，並進行整合淘汰，調控行業協會商會規模。

根據中國民政部公布，截至2024年，中國大陸共有行業協會商會10萬餘家，其中全國性行業協會商會800餘家；行業協會商會共擁有企業會員總數超過770萬家。

新華社13日下午授權發布「中共中央辦公廳國務院辦公廳關於推動行業協會商會深化改革的意見」，提出18項舉措。

在總體要求上，「意見」首先提到「堅持和加強黨的全面領導」，要求「理順黨建工作管理體制」，建立健全「管行業也要管黨建」工作機制。進一步理順行業協會商會黨組織隸屬關係，建立健全全面覆蓋、順暢運行的黨組織體系。

其次，「意見」要求「增強黨組織政治功能和組織功能」。提高黨的組織和黨的工作覆蓋品質，健全黨組織發揮作用機制；嚴格落實意識形態工作責任制，有效防範化解涉意識形態領域風險。

「意見」又要求「加強換屆規範和負責人隊伍建設」。加強換屆亂象整治，加大對換屆違規行為糾治和懲戒力度。黨委社會工作部門要突出政治標準，強化政治把關，做好負責人人選審核工作；建立健全行業協會商會負責人提名、審核、公示、監督、退出等制度；加強對負責人的監督管理，對不符合條件以及不勝任、不稱職等不適宜擔任負責人的及時調整。

「意見」還要求「持續加大監督執紀力度」。加強紀檢工作規範化法治化正規化建設，建立和完善問題線索處置制度，嚴肅查處違反中央八項規定精神等違規違紀行為。完善行業協會商會反腐倡廉制度，深化整治不正之風和腐敗問題，一體推進「不敢腐、不能腐、不想腐」。

「意見」提出「探索建立分類管理制度」。加強行業協會商會分類監管，對經法律法規授權或者受黨政機關委託管理公共事務，具有一定強制性或者壟斷性，以及日常問題較多、違規風險較高的行業協會商會，加大監管力度，提高抽查比例和檢查頻次。

「意見」並提出「全面加強資產財務管理」，要求「從嚴管理行業協會商會設立企業」，嚴格控制設立企業，不得設立與會員有直接競爭關係的企業。

中國中央政府還將展開行業協會商會的整併與調控。

「意見」提到「優化結構布局」。優化整合業務交叉重疊、機構規模過小、領域劃分過細、功能作用較弱的行業協會商會。依法加快運轉失靈、擾亂秩序、行業萎縮、宗旨任務已完成的行業協會商會退出；重點培育和優先發展契合國家重大戰略和區域發展定位、適應產業轉型升級需要、服務發展新質生產力的行業協會商會。