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提升農業抗災力 溫網室築起一畝夢田

2017/6/25 10:43(6/25 12:01 更新)
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走出菜價魔咒—解析蔬菜產銷制度專題之四(中央社記者楊淑閔、許雅靜台北25日電)去年三場風災,吹毀了青農謝庚辛3/4的簡易型水耕蔬菜溫網室設施,慘賠新台幣兩三百萬元,談起這段傷心往事,謝庚辛仍忍不住紅了眼眶說,那時候只能跟太太抱著一起痛哭。

58年次的謝庚辛不捨年邁的父母下田工作,毅然決然收了早餐店,和太太一起回到家鄉彰化種菜,然而孝心不敵無情的天災襲擊,0.7公頃的溫網室設施,在一場風災中有3/4全毀和半毀。

不只是謝庚辛血本無歸,去年在颱風及豪雨肆虐下,全台農業總損失高達35.07億元,創下歷史新高;依據台北農產運銷公司的統計資料顯示,去年蔬菜平均每公斤也攀升到33.52元、水果47.75元,大漲近2成,價格和漲幅都是歷年之最。

在極端氣候的摧殘下,農民的生計面臨重大威脅,消費者的荷包也大為失血,如何減少農作物受損,成為各國政府的重大挑戰,溫網室設施成為力抗風災暴雨的重要利器。

擺脫農損吃預算 先提高補助溫網室抗災

其實台灣一直存在溫網室設施,但多為簡易型,抗災力較弱,一旦遭逢風災受損,就是申請補助,竹農種苗公司胡文儒以他的血淚經驗說,3年前他曾申請災後補助,「花了46萬元蓋的設施,只獲得9000元補助,完全沒有意義」,不僅災後補助太少,申請作業麻煩又不合情理。

為了擺脫把龐大預算花在農損補助的事後救助,農委會積極推動「輔導興設結構加強型生產設施」,仿傚日本的擋雪、防風災溫網室,委由農試所臨田測試後,開發推出6款比日本便宜、補助比例跟日本一樣提高的強固型溫網室。

農委會規劃,5年內要增加2,000公頃的加強型設施面積,如此可以供5萬5000公噸的蔬果量,相當於台北市1個月的交易量,從根本解決菜價每逢天災就因供應量不足而飆漲的困境。

為了提高農民使用強固型溫網室設施意願,農委會也將最高補助金額由1/3提升到到1/2。農委會副主委陳吉仲說,今年的目標先做400公頃,前5個月已有200公頃申設使用。謝庚辛就是這200公頃的申設者之一。

強固型溫網室挺過風災 青農投資未來

頂著35度的豔陽天,謝庚辛帶領記者走進新建的強固型溫網室,他拍著鋼柱說,「這個往地下打入80公分深,可耐11級風,可承受一般是8、9級的颱風」;他指著屋頂說,「上面有大風扇散熱,屋頂使用銀網材料隔熱,室內只剩27度,打包蔬菜的阿姨們也覺得涼爽,不會因為太煩躁受不了而辭職。」

0.15公頃的強固型溫網室花了謝庚辛180萬元,政府共補助55萬元。謝庚辛說,願意再投入資金,是因為看得到未來!雖然成本是簡易型的2倍,但每天可穩定賣出600公斤的水耕蔬菜給鼎泰豐、果菜市場,他預計4年後可回本,之後再賺的就是自己的了。

在宜蘭種植三星蔥的林東海,是更早之前試驗農試所強固型溫網室的青農,去年3次風災都安然挺過,但動輒數百萬元的設施成本,負擔還是很大,於是他自創適合青蔥的破風網室,沒有屋頂,高度只有3.3米,成本也從一分地218萬元降為60萬元,今年,他要再挑戰造價更低的1.8米高低破風網,就看今年颱風能不能通過考驗。

林東海:不問幾年回本 重點在不斷貨

「很多人問我多久可以回收?但這沒有人知道,因為價格好不好沒人說得準,如果遇到颱風侵襲後結構沒受損,蔥又剛好長大可以賣,價錢飆漲到一公斤300、400元,遇個2、3次就可回本,但我從來沒去想這個問題,畢竟做設施栽培不是要靠這個賺高價,重點是在不能斷貨」。林東海說娓娓道來重金打造溫網室的原由。

林東海的三星蔥要供應18家業者,除了量販愛買,其他17家都是知名餐飲,包含合作8年多的餡餅粥朱記及鼎泰豐,林東海說,「斷貨人家就找別人買了,所以一定要設法挺過風災。」

經營合作社近30年的漢光果菜生產合作社理事主席廖丁川認為,民進黨政府五年內要推動兩千公頃的溫網室,若能順利推動,當然能減少災害發生,「不管怎麼講這是好事,這政策很不錯啦,我們舉雙手贊成!」

造價高昂 盼政策協助更多更開放

不過,廖丁川也點出兩個農民會面臨的兩個困境,首先設施栽培一甲地設施栽培需要一千一百萬,政府補助一半,農民要準備五百五十萬,但連同排水系統等設施,加一加要花七八百萬,農民有沒有辦法拿出這些錢,政府對於有心想做的農民是不是有更多的協助。

其次是租地的農民無法申請貸款,只有地主可以,應該要開放。他說,以前國民黨推「小地主大佃農」,目的也是擴大種植,民進黨政府應該思考,開放地上物可以做融資貸款,如果沒有開放,承租的農民就無法向銀行貸款。

政策上路後不是結束,只是開始,在對的方向上持續蒐集執行後遭遇的問題,符合更多農民的使用需求,才有助於持續提高使用率,邁向風災過後依然能穩定市場的供給與價格。1060625

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