開放山林一週年 立委盼重視登山人數爆量衍生問題

（中央社記者王揚宇台北21日電）開放山林的「向山致敬」政策實施滿一週年；時代力量立委邱顯智及多名山友今天肯定政策美意，但呼籲政府重視登山人數爆量下所衍生的問題，包括環境退化、搜救人員過勞等狀況，也應深化山野教育。

行政院長蘇貞昌去年10月21日出席「向山致敬」記者會，宣布開放山林政策，除國安與生態保育區外，以全面開放為原則，提升登山運動環境。

邱顯智今天與時代力量新竹市議員廖子齊、知名山友黃鈺翔（雪羊視界）、登山補給站負責人蔡及文及山谷登山會發起人蔡日興，一同在立法院召開「高山環境退化，搜救人員過勞－向山致敬一週年檢討」記者會。

邱顯智表示，對於政府開放山林的政策給予肯定，但在開放後所衍生的問題，政府應予以解決，例如登山人數大幅提升，導致山難救援次數也暴增；根據統計，過去20年，每年平均的山難救援次約159件，但今年1月到8月，山難救援就多達295件，而且空勤總隊實施山難救難的次數也達99次。

邱顯智提醒，現在的登山救援能量，能否負擔龐大的民眾登山情形，因此他們提出4大訴求，呼籲政府重視，分別為搜索業務要專業組織化；將登山商業團體納管；為維護山野環境，應總量管制立法，以及深化山野教育。

就總量管制立法部分，邱顯智解釋，這應以統計資料與科學證據，根據山域的環境容受力上限，設定登山客總量管制機制，若登山路線及景點在國家公園區域內，可依國家公園法管理，但仍有為數不少的區域不在國家公園內，目前的法律也欠缺授權主管機關進行總量管制與裁罰，希望政府積極研擬相關機制與修法。

曾在大學時期參加登山社，熱愛登山的廖子齊說，目前各級學校及社會教育所推廣的山野教育和戶外教育，受限於學校的意願而普及度有限，以新竹市而言，2019年全市僅7所學校提案。

廖子齊建議，各地林管處其實有對在地山區認識豐富的專業人士，應該能夠在學校規劃活動及教案設計上給予更多協助，教育部與林務局應該共同合作，推廣更適切的山野教育。

黃鈺翔則呼籲，政府投入很多資源增進山區硬體建設，這是好事，但要注意，開發和建設的同時將對環境造成不可抹滅的傷害；在山岳政策的環境部分，應該「大眾歸大眾、原始歸原始；自由山林、永續管理」，在分區管理上，該歸於大眾的地方應盡可能加大承載量，盡量完備相關設施，讓人民親近山林，但原本就原始的地方，就該盡全力保存，不要大肆開發。（編輯：郭無患）1091021

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