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國道基金建設經費需求 高公局擬發乙類公債或借款

2026/3/7 13:08
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(中央社記者黃巧雯台北7日電)立法院預算中心報告提及,國道基金流動性持續不足,營運資金短缺擴大。交通部高公局預計,116年因應國道基金建設經費需求,針對資金需求部分,初步規劃發行乙類公債或銀行借款因應。

國道基金性質與民間企業相似,皆依財務自給自足原則經營,其中,基金短期償債能力,為反映其財務狀況重要指標之一。

根據立法院預算中心報告,民國108至115年底國道基金財務流動性概況顯示,除112及113年底外,營運資金均呈負值,115年底預計擴增至-266.94億元,為自108年底以來流動資金缺口最大年度。

報告指出,觀察其流動比率變化,108至110年度因部分長期債務屆期轉列為流動負債,流動比率明顯下滑,介於14.25%至63.56%間;112及113年度因未支付重大工程款項,流動比率回升至200%以上。

不過,自114年度起,隨重大工程支出啟動,114年底流動比率預計再度下降至57.42%,115年底預計驟降至14.25%。

根據報告,國道基金自108年底起出現流動性不足情形,預計115年底營運資金短缺甚於往年,且流動比率僅14.25%,顯示短期資金調度壓力沉重,為財務警訊,須審慎控管財務調度與操作情形,以維財務健全。

由於多項重大國道工程計畫將陸續啟動,包括國道1號楊梅至頭份拓寬工程、國道7號高雄路段計畫、國道1號甲線計畫。報告指出,115年(含)以後年度經費需求高達新台幣4265.53億元,國道基金預計分別運用營運資金690.90億元、國庫撥款700.93億元及外借資金2873.7億元支應,舉債籌資比率高達67.37%。

立法院預算中心報告提到,國道基金115年底預計自有營運資金裕度不足,須以短期借款240億元調度支應,長短期債務合計餘額預計達1660億元,115年度相對應利息負擔也隨之增至22.44億元,為確保重大建設順利推動,應審慎籌劃債務管理及資金調度,建立長期財務規劃與債務上限警示機制,避免未來自償財源不足時,將造成政府財政重大負擔。

交通部高速公路局透過文字訊息表示,預估116年因應國道基金建設經費需求,針對資金需求部分,初步規劃發行乙類公債或銀行借款因應。

高公局長陳文瑞指出,今年、明年國道基金收入仍大於支出,因應116年至122年國道建設經費需求,財務計畫須重新規劃,已將新版計畫提報交通部;他提到,因國道基金自償率為78%,其餘22%經費盼爭取行政院支持撥補。(編輯:陳仁華)1150307

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