彭啓明：縮短空污許可展延期限　衝擊醫院旅館民生產業

（中央社記者陳俊華台北29日電）立法院社福及衛環委員會今天審查空氣污染防制法修正草案，擬縮短許可證展延期限。環境部長彭啓明說，修法將造成地方政府運作困難、產業無所適從，目前約8000家醫院、旅館、餐廳等民生產業都會受很大衝擊。

立法院社會福利及衛生環境委員會邀彭啓明、經濟部次長賴建信等人列席，審查空污法部分條文修正草案。

國民黨立委羅廷瑋、台灣民眾黨立法院黨團提案，將許可證展延期限縮短為2到5年，增訂逾期未准駁者，即不得繼續操作，並增列得因「有危害民眾健康之虞」、「認定有削減必要」逕行變更許可內容。

彭啓明會前受訪表示，環境部當然希望逐步加嚴，過去幾年空污排放量已顯著減少，這次修法將許可證展延期限由3到5年縮短為2到5年，但目前約8000家醫院、旅館、餐廳、產業、電力業等，約有1萬3000多件許可證，其中6成屬於醫院、鍋爐的使用。

彭啓明說，如果縮短期限，將造成地方政府運作的難處。因為每件審核都是環境部與地方環保局赴現地勘查，若超過期限就要直接斷掉的話，「到底是政府的責任還是民間的責任，就很難分得清楚」。

彭啓明表示，另外修法草案增訂「有危害民眾健康之虞」，例如某縣市認為硫氧化物是嚴重的，就可自行加入，會造成產業無所適從，增加很大壓力。環境部期待空氣品質改善，但是否能多點公聽、找到大家都能接受的方式。

彭啓明說，空污的來源、成因非常多，不是只有這些鍋爐，生活中的交通工具也是。若要修法，建議應拉長時間多一點公聽，收集多一點意見，絕對不是只有產業界意見，地方環保局意見也很重要。

彭啓明表示，實際上PM2.5數值歷年來逐步減少，且台灣跟美國、歐盟制度非常像，都有減量的功能。若修法後，醫院、旅館、餐廳等民生產業都會受到很大衝擊，絕對不是只有電力業。

賴建信報告指出，修正草案中規定若地方政府2個月內未完成審查，就需直接停工，不但增加產業營運成本及不確定性，且可能造成全國供電問題，修法恐削減電力供應及產業供應鏈韌性，預期將全面影響8000家廠商，籲請維持現行制度。

賴建信指出，修法逕賦予地方更多裁量權，恐造成中央和地方不同管理標準、企業無所適從。若修法縮短展延期限，許可證未完成審查就失效，讓產業面臨停工風險，恐使西半部多數電廠、高科技產業許可證有效期限大幅縮短，頻繁申請增加負擔。（編輯：萬淑彰）1150429