校事會議引爭議　張廖萬堅：教師無需懼怕正當管教

（中央社記者林敬殷台北15日電）校園濫訴爭議不斷，校事會議存廢引發討論。教育部次長張廖萬堅今天表示，教育部持續針對校事會議進行調整，包括對教師的管理與輔導法制化議題給予支持，第三方調查機制的可行性，也會強化教師支持系統、法律協助等，教師無需懼怕對學生的正當管教。

立法院教育及文化委員會上午舉行「『高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法』及『公立高級中等以下學校教師成績考核辦法』」公聽會。

張廖萬堅表示，教育部已於今年1月12日修法，取消匿名檢舉、導入案件分流機制，並新增輔佐人參與等規定，同步強化相關配套措施。

張廖萬堅說，新制實施後迄今4個月，教育部統計今年1月至4月共受理202件投訴案件，其中45件進入校事會議調查、占22%。相較於修法前、114年同期的448件投訴案件中有366件進入校事會議調查、占比高達82%，今年進入校事會議的案件及整體投訴案件數大幅減少。

在不受理案件方面，他表示，114年同期448件投訴案件中有82件不受理、占18%，今年1月至4月202件案件中則有66件不受理、占比提高至33%。

張廖萬堅指出，從相關數據可看出，透過受理判斷及案件分流機制後，進入校事會議調查比率已明顯下降，教育部將持續蒐集相關資料，觀察制度實際運作情形，並評估各項配套措施及執行成效，作為後續制度檢討與精進的參考。

全教總理事張永青說，校事會議制度實施以來，教育現場逐漸形成「有爭議先調查、有問題先究責」的文化。現行法規對惡意投訴或反覆申訴的家長缺乏約束力，建議應參考國外制度，對經調查確認屬惡意、反覆投訴，應給予接受親職教育等特別教育措施。對於惡意誣告案件，也要建立合理反制機制，協助教師維護自身權益，建立對等的權責關係。

全教總理事長葉青芪認為，當教師因正常的班級經營、輔導管教或親師互動，可能面臨申訴與調查時，教育現場容易形成「以投訴取代溝通」的文化。當教師開始以「如何避免被申訴」取代「如何教育學生」作為行為準則，「防禦性教學」已成為校園常態。

全國教育產業總工會理事長林蕙蓉表示，近年教育部雖多次修正解聘辦法，但仍未解決濫訴問題，導致學校行政負擔沉重、教師不願兼任導師或行政職務，呼籲教育部廢除校事會議制度，回歸教評會機制，並推動制定教師權益保護法、將學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項提升為法律位階，教師解聘辦法另立專法，建立防範惡意投訴與霸凌教師的制度，以維護教師專業尊嚴與校園正常運作。

全國家長團體聯盟輔導理事長彭淑燕說，相信多數老師是孩子貴人，但對於不適任者仍需有監督機制，現今還是會發生師對生的霸凌案，這些情況能被發現，正是校事會議提供申訴管道。不可否認仍存在小比例的恐龍家長，但不能因為這些小部分群體，就廢除校事會議這個弱勢孩子求助管道，在有更好的申訴機制之前，絕對不能廢除校事會議。

全國家長教育志工聯盟理事長徐巨龍指出，絕大多數家長投訴都是基於「為了孩子好」，而不是「與教師為敵」，因此校事會議的救濟管道仍有存在必要。多數教育團體認為家長投訴是零成本，但申請調查需請假出席、多次往訪學校，建議建立更完善的前端調解機制，及早進行親師溝通與協調，減少衝突發生，讓問題在前端就能化解。（編輯：林克倫、萬淑彰）1150615