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埃及學者看美伊協議:衝突未終 伊朗核野心為隱憂

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埃及中東政治學專家法魯克17日接受中央社訪問時表示,美伊雙方會完成協議簽署,但在未來一到兩年內,衝突再次爆發的可能性仍然存在,最大失敗風險是伊朗暗地發展核武。(法魯克提供)中央社記者施婉清開羅傳真 115年6月18日
埃及中東政治學專家法魯克17日接受中央社訪問時表示,美伊雙方會完成協議簽署,但在未來一到兩年內,衝突再次爆發的可能性仍然存在,最大失敗風險是伊朗暗地發展核武。(法魯克提供)中央社記者施婉清開羅傳真 115年6月18日

(中央社記者施婉清開羅18日專電)美國將在19日與伊朗簽署和平協議。埃及中東政治學者認為協議成功失敗率各半,最可能失敗風險便是伊朗背地裡發展核武。此外,以色列初次公開浮現對美國的意見分歧,也值得關注。

埃及「十月六日大學」(October 6 University)政治學教授暨政治評論家法魯克(Hossam Farouk)17日接受中央社記者訪問時首先表示,從埃及的角度,甚至從整個世界的角度來看,協議簽署後首要動作是必須讓紅海航運安全,尤其是讓荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)維持在最佳狀態。

全球約有20%的石油需經由荷莫茲海峽運輸,此次美以伊戰爭對荷莫茲海峽的封鎖,已對全球經濟造成重大衝擊。

巴基斯坦總理夏立夫(Shehbaz Sharif)也於18日表示,協議生效後第一步即是由伊朗立即重新開放荷莫茲海峽,而美國則即刻解除海上封鎖。

法魯克樂見於此。他說:「對埃及而言,這當然是利多,因為紅海安全直接關係到蘇伊士運河(Suez Canal)的航運,而運河通行費是埃及外匯與美元收入的重要來源。」

法魯克還笑說,未來若達成正式協議,受益者不光是埃及,石油與商品將恢復流通,能源價格會下降,其他運輸商品價格也會回穩,全球經濟都將因此受益。

然而,法魯克也以個人觀點直言道,「這場衝突尚未真正結束。未來一到兩年內,衝突再次爆發的可能性仍然存在。原因在於各方仍堅持各自的戰略目標。」

法魯克進一步解釋說,目前美國與以色列對伊朗的主要關切有3點:伊朗是否擁有核武、伊的彈道飛彈能力,以及伊朗在區域內的代理勢力。但其中最核心的問題仍是核武。即使簽署了備忘錄,未來真正的關鍵仍在於:伊朗是否停止發展核武。

伊朗堅稱其核計畫是出於「和平用途」;而美國與以色列則堅持伊朗不得擁有核武,並認為伊朗的說法不可信。法魯克表示,這一點將持續成為雙方最核心、最難解的爭議,也隨時可能再次引發衝突。

至於伊朗是否會停止發展核能力,法魯克語氣堅定地說:「不會。」

法魯克認為,伊朗即便在短期內暫停發展,但未來仍會重新考慮,並恢復核能力發展。法魯克分析,「成為核國家」是伊朗長期的戰略目標與國家願景,這個目標可能暫時被壓制,但不會消失。

此外,法魯克也特別強調,目前美伊宣布的並非是「正式協議」,而是一份「諒解備忘錄」。兩者之間存在本質差異。

法魯克解釋說,備忘錄是一種非具法律約束力的框架性安排,相當於說明「我們同意未來將進一步達成協議」;而正式協議則是具體、具法律效力的文件,包含明確條款、執行機制與違約懲罰。因此,19日簽署的文件其實只是為未來談判鋪路的框架。

至於和平協議的成功機率,法魯克認為目前尚難評估,因為備忘錄尚未簽署;即便簽署,也只是邁向未來協議的第一步,之後仍需進一步談判。而談判過程中如出現新爭議,隨時也可能完全打回到原點。

因此,即使明天美伊簽署了備忘錄,法魯克的評估仍是「50%成功、50%失敗」。

最可能導致協議失敗的風險,在法魯克看來,是伊朗未來不遵守正式協議條款,例如:未真正停止核武發展、秘密進行鈾濃縮、透過隱蔽方式恢復核活動。

法魯克警告說:「一旦發生這種情況,協議將全面崩解。」

至於美伊雙方內部的反對勢力是否會阻礙協議,法魯克則認為不太可能。因為若體制內部真正反對,協議根本不會被推動。因此,「我認為最終仍會完成簽署。」

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最後法魯克提醒另一個值得注意的點是,以色列一直反對此協議,且近期已公開表現與美國總統川普之間存在分歧,特別是對協議內容感到不滿。

「這是以色列至今首次明確公開表現對美國的意見分歧。」法魯克如此說。(編輯:陳承功)1150618

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