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中國內捲式競爭難破除 學者指網路巨頭有恃無恐

2026/2/20 20:14
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(中央社台北20日電)中國官方多次強調要整治「內捲式」競爭(效益低的過度競爭),但網路平台的補貼大戰卻難以禁絕。學者認為深層原因在於,中國的網路巨頭在成長焦慮下不惜代價,前期累積的超強實力又使其有恃無恐,要有效監管並不容易。

中國今年進入為期5年的「十五五規劃」。中共中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀16日在「求是網」發表文章「堅持穩中求進、提質增效 努力實現『十五五』良好開局」。文章提到,繼續縱深推進全國統一大市場建設,深入整治「內捲式」競爭,形成優質優價、良性競爭的市場秩序。

英國「金融時報」中文網13日刊發北京清華大學公共管理學院教授程文浩的文章,針對整治外賣補貼戰為何會「剎車失靈」提出分析。

2025年5月以來,中國的美團、京東、阿里巴巴等幾大網路平台的外賣補貼大戰愈演愈烈,主管部門幾次約談都收效甚微。

而在今年春節前不久,阿里巴巴、騰訊、字節跳動和百度為了爭奪旗下人工智慧(AI)產品的用戶,又紛紛投入巨資,以「免費奶茶」吸引用戶下載軟體,結果造成奶茶店爆單、外送員超時工作、平台服務器也當機等。

程文浩認為,中國的補貼大戰得以持續存在有其深層土壤。

首先,流量經濟的成長面臨瓶頸,這些網路平台有「不惜代價的增長焦慮」,面對AI的新技術或即時零售的新商業模式,這些平台巨頭都一擁而上,不惜一切代價透過燒錢補貼來搶占用戶、鞏固市場地位。「競爭目的不再是提供更優質的產品或服務,而是將對手徹底擠出市場,實現贏家通吃。」

再者,是平台坐擁有恃無恐的超級實力。中國的平台巨頭通常橫跨電商、金融、社群等多個領域,使其可以將流量、資金優勢轉換為新業務的競爭手段,透過既有領域的市場影響力和資源控制力,在其他市場中迅速構建支配優勢。此種「雙輪壟斷」受到重視。

此外,程文浩指出,現有監管工具在制止「燒錢換市場」這類核心問題上仍面臨挑戰。監管往往聚焦平台要求商家「二選一」、「大數據殺熟」等具體的壟斷行為,但對於以搶占市場為目的、遠低於成本的「掠奪性定價」,卻因為論證複雜和界定困難,實際上很難有效制約。

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文章說,這些補貼大戰只是既有市場的重新切割,並未帶來顯著的市場擴大,更給行業主體乃至宏觀經濟平穩運行帶來負面影響。

文章說,由於主要的平台巨頭掌握了大量經濟與社會資源,平台競爭已逐漸從價格戰、商業戰蔓延至輿論場和社會領域,其危害不容小覷。要改善這些情況,唯有突破當前監管局限。(編輯:張淑伶/陳亦偉)1150220

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