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2025消除C肝/健保殺價1折立功 C肝新藥200餘萬變25萬

2025/12/7 11:28(12/7 12:56 更新)
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台灣消滅C肝有成,從宣導衛教到提供篩檢人力、協助治療,翻轉肝病島國污名,民間力量功不可沒。圖為肝基會舉辦免費篩檢活動。(肝基會提供) 中央社記者沈佩瑤傳真 114年12月7日
台灣消滅C肝有成,從宣導衛教到提供篩檢人力、協助治療,翻轉肝病島國污名,民間力量功不可沒。圖為肝基會舉辦免費篩檢活動。(肝基會提供) 中央社記者沈佩瑤傳真 114年12月7日

C型肝炎是台灣人肝病的第二號兇手,台灣回應世界衛生組織全球2030消除病毒性肝炎的號召,加速消除C肝,提出「精準公衛防治」、「防治一條龍」、「防治在地化」的核心策略,並執行「以治療引領預防」、「以篩檢支持治療」及「以預防鞏固成效」的防治步驟,讓新藥治療不再高不可攀、遙不可及,可望提前在2025年達成目標,成為台灣步入21世紀至今最有效率的公衛行動。

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(中央社記者陳婕翎、沈佩瑤台北7日電)台灣加速達到消除C肝的目標,健保給付口服抗病毒新藥並促使降價到大約1折,患者不再需賣房借貸籌錢買藥,藥廠透過降價策略獲得市場份額,成為新藥議價三贏的標竿。

談起C肝高效抗病毒口服藥物的問世,「不得了,終於看到曙光」,投入C肝防治30年的高醫大校長余明隆告訴中央社記者,在新藥納健保那天,大家只有一個想法,「要把C肝從我的家鄉拿掉。」

口服新藥問世前,C肝治療的傳統療法是雷巴威林合併注射長效干擾素,對C肝症狀不明顯的患者而言,藥物副作用比C肝本身還難忍受,像是重感冒、憂鬱、或化療一樣白血球數目直掉、貧血等。據肝病防治學術基金會資料顯示,雖健保全額給付組合療法,但是只有10%至15%病人接受過傳統療法。

幾乎沒副作用、能根治C肝的新藥10多年前上市,依然是患者看不到吃不到的「白日夢」,肝病防治學術基金會總執行長楊培銘說,療程平均新台幣250萬至300萬元,經濟富裕的美國也沒幾個人用得起。

台灣當時能自費使用新藥的人寥寥無幾,楊培銘說,患者常需要拿房子抵押貸款,幾乎傾全家之力才有能力治療。對醫療團隊而言,壓力也很大,因為療效並非百分百,約1成患者可能無效,「醫師當時反而會勸患者再等等,不要太急,也不要拿一生積蓄去冒險。」

2016年10月,時任衛生福利部長林奏延開始找藥廠「喝咖啡」,因為讓C肝治療不分貧富,納入健保是唯一正途,但高額治療費用、龐大患者人數,即使以國家之力也是沉重負擔,明知藥廠研發成本高,他仍毅然推動降價。

楊培銘說,林奏延事後才透露,當下喊出的價格一口氣一個療程從200多萬砍到40萬,心裡根本沒有底。

台灣健保制度的議價功力連菜市場阿嬤都要甘拜下風,最終以24.9萬元成交,相當於藥廠最初喊價的10分之1,C肝新藥大幅降價納入健保給付。

時任中央健康保險署長李伯璋告訴中央社記者,在與各家藥廠談判C肝新藥健保核價時,正巧其他國家開始出現以量制價的情況,例如韓國已降至約新台幣25萬元。當時林奏延對他說,「我們不能比韓國貴」,台灣C肝患者更多,市場潛力更大。

被問及在推動C肝新藥納入健保過程最感自豪之處,李伯璋說,其實就是平常心,與藥廠談判並不是吵架或威脅,而是要以誠意溝通。

「有1名腎臟移植患者,令我印象深刻」,李伯璋說,患者移植後,腎功能好了,但C肝導致肝功能不佳持續纏身,仍在臨床、尚未進入公部門的他,親眼見證新藥助患者重生,卻造成龐大經濟負擔。

新藥順利引進台灣,健保署與醫療端、藥廠端的更多合作才剛剛拉開序幕,健保署對藥廠殺價取得C肝新藥的「甜甜價」,就得有一定規模的病患才有成本效益,大約是20萬人,因此必須找出所有潛在患者,除了積極普篩,提醒功能更不可或缺。

李伯璋說,C肝患者多無明顯症狀,而且不一定會就診消化系內科,健保署利用雲端資料系統設計提醒功能。不分科別的醫師只要在診間讀卡機上插入病人健保卡,電腦讀取資料,螢幕首頁就會跳出C肝提醒,提示患者可能需要治療。

李伯璋說,只要醫師掌握正確資訊、多提醒一句話,就能提高治療率,健保署更進一步開放所有科別醫師開立C肝健保藥物,而非僅限專科。只要策略得當、有足夠資源,推動就能成功。

值得一提的是,還有病患登錄管理與治療品質監控機制誕生,也就是C肝病人造冊列管後,在治療期間若有疑難雜症、以及療效評估追蹤,都有個案管理師陪伴病患走過療程,提供諮詢及指引,讓醫病合作更加緊密。

李伯璋表示,這不僅讓藥廠感受到台灣的誠意,更形塑新的醫病關係,醫師對病患而言不只是過客,患者也不再是拿藥就走。

醫師需定期監測手邊C肝新藥治療患者,個案管理師則持續追蹤病情,使醫病互動更加密切,李伯璋笑著說,患者能感受到醫療團隊的關心與責任,治療成功率自然提升。

不具名醫界人士透露,除了病患受惠,這場C肝口服新藥的健保議價是健保署與藥廠雙贏策略。當初有3家廠商推出新藥,3個月療程的廠商1家降價、1家不降價,6個月療程的廠商因為競爭劣勢也降價。

這位人士說,使用量最大的降價藥廠從20億元C肝新藥預算裡賺走了15億,6個月療程的廠商賺走剩餘部分,「至於不願意降價的廠商,下場就是總經理被換掉了。」

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李伯璋認為,C肝新藥納入健保的成功經驗可作為未來新藥納保典範。藥廠希望透過健保開拓市場,需在成本與效益、專家共識執行治療準則間取得平衡。

他提到,韓國相關運作成熟,擁有龐大健康效益與成本評估智囊團,懂得掌握國際市場變化,檯面上藥價與實際談判價格往往不同,關鍵在於能否精準掌握資訊。(編輯:陳清芳)1141207

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