民團指遊蕩犬年損社會36.4億元 籲提減量計畫

（中央社記者汪淑芬台北29日電）野保等多個民間團體今天舉行記者會，指遊蕩犬問題一直未能有效解決，每年造成的社會成本達新台幣36.4億元，呼籲立法院凍結相關預算，農業部動保司提出減量計畫。

農業部動保司長江文全告中央社記者，遊蕩犬有城鄉差距，在偏鄉及農業縣地區，仍會看到較多遊蕩犬族群，但都會區已明顯減少，未來持續督導農業縣區的遊蕩犬改善。

江文全說，不當餵食遊蕩犬是不適合的行為，但有些是配合實施絕育的過渡做法。

至於是否能將餵食遊蕩犬者視為「飼主」，江文全說，要依個案而定，在現行法律下無法一體適用，目前的司判決，是要有定點、經常的舉證。

根據農業部年初布最統計，113年全國遊蕩犬數量推估為14萬1584隻，每百人遊蕩犬數為0.605隻，與上期（111）年調查結果15萬9697隻相較，遊蕩犬數量減少1萬8113隻（11.34％）、每百人遊蕩犬數減少0.085隻（12.32%）。

農業部認為，遊蕩犬族群控制的關鍵仍在於飼主責任，若飼主能確實依動物保護法善盡照護責任，不棄養、不放養、要絕育，自源頭斷絕遊蕩犬來源，方能使人犬衝突、野生動物與犬隻衝突根本改善。

為野生動物而走行動聯盟理事長李宗宸說，動保司投入預算推行TNR（捕捉、絕育、回置），不僅未能解決遊蕩犬問題，還導致全台每年承受高達36億4000萬元的社會成本，5年內造成42人因遊蕩犬釀成的交通事故喪命。

為野生動物而走行動聯盟、台灣野灣野生動物保育協會、台灣爬行類動物保育協會、台灣機車路權促進會等團體呼籲立法院在動保司提出具體改革方案前，應凍結相關預算。

民團體也提出3點訴求，農業部應承諾自下一季度起,系統性收集全國各地遊蕩動物造成的農損、道安及生態等損害數據，並建立資料公開平台以供檢視；「動保法」院版修正草案應明確處理長期餵食者的「實際管領人」責任。

另要求動保司應提出具備「明確期程」的減量計畫並將熱區管理法制化，推動修正「動保法」,明確認定「長期餵食者」為飼主,杜絕不願負責的飼主肆意棄置犬貓。

台灣石虎保育協會理事鄭憲燦分享協會過去的經驗，他說，遊蕩犬入侵雞舍往往造成大部分雞死亡。以彰化縣的統計數據推估，推測全台每年至少發生550起遊蕩犬入侵畜舍事件，造成農民每年承擔至少3000萬元的財產損失，且還不包含大量未通報的「黑數」，實際受損程度恐更高。

野灣野生動物保育協會課長王時瑋指出，現行政策放任遊蕩犬攻擊野生動物，不但危及生態，更是資源上的浪費。他以穿山甲為例，說明台灣的穿山甲救傷、照養及繁殖技術領先全球，被譽為全球穿山甲的保育模範。然而實際走入救傷現場，卻發現犬隻攻擊為台灣穿山甲救傷原因之首。

王時瑋說,一隻穿山甲每年能吃掉數百萬隻白蟻，且挖掘的洞穴能提供不同物種利用，對森林的健康具正面助益。以2025年國際期刊估算的穿山甲環境價值計算,去年遭犬隻攻擊的穿山甲數量，即造成約1.4億元的生態損失，而這只是保守估計，大多數傷亡的野生動物若非在道路周遭不易被發現，顯示仍有黑數。（編輯：林恕暉）1150429