立院初審 盜採砂石意圖營利致人於死者可處無期徒刑

（中央社記者林敬殷台北3日電）立法院經濟委員會今天初審通過土石採取法修正草案，未經許可採取土石者，罰鍰上限提高至新台幣2500萬元，若為意圖營利者，處5年以下有期徒刑，得併科5000萬元以下罰金，致人於死者，最高處無期徒刑，得併科1億元以下罰金。

為遏止大規模盜採土石，嚴重破壞環境景觀也危及公共安全，行政院會5月7日通過土石採取法第36條修正草案，並於今天立法院經濟委員會進行逐條審查。

此次修法重點包括，提高罰鍰上限至1000萬元、調整沒入時點為裁處時，並將現行未遵行限期整復及清除其設施處罰，由按日連續處罰修正為按次處罰，更重要的是，增訂意圖營利，未經許可採取土石者之刑罰，並就致災、致死或重傷者等情形加重處罰，其犯罪用之載運車輛或其他機械設備，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。

朝野立委對於行政院版的行政罰部分，均表示罰太輕，經審查會討論後，將政院版的罰鍰金額上限，以等比例方式提高。

初審條文規定，未經許可採取土石者，處新台幣100萬元以上2500萬元以下罰鍰，並得沒入行為人使用之載運車輛或其他機械設備；應限期完成整復場址及清除設施，屆期未完成者，處新台幣10萬元以上250萬元以下罰鍰，並按次處罰。

在意圖營利部分，初審條文規定，意圖營利，未經許可採取土石情形者，處5年以下有期徒刑，得併科新台幣5000萬元以下罰金。前項情形致釀成災害者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新台幣6000萬元以下罰金；因而致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科新台幣1億元以下罰金；致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑，得併科新台幣8000萬元以下罰金。

針對土石採取許可之土地位於原住民族土地，審查會通過民進黨立委伍麗華所提修正動議，初審條文規定，申請土石採取許可之土地，位於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內公有土地者，土石採取申請人應依原住民族基本法第21條規定辦理。

此外，審查會也通過伍麗華另1項修正動議，於第13條增訂3款土石採取的排除條款，包括：1、原住民族依原住民族基本法第19條第1項第3款規定採取土石者；2、因新（修）建原住民傳統石板屋或地下屋等形式之住宅、教會、機關、學校、聚會所或公共設施所需者；3、原住民族部落實施部落自主災害防救、環境美化與維護所需者。（編輯：翟思嘉）1150603