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金融時報:習近平宣稱美國試圖慫恿中國攻台

2024/6/16 11:43(6/18 13:23 更新)
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中國國家主席習近平。(中央社檔案照片)
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(中央社布魯塞爾15日綜合外電報導)知情人士透露,中國國家主席習近平曾告訴歐洲聯盟執行委員會(European Commission)主席范德賴恩(Ursula von der Leyen),美國試圖慫恿中國攻擊台灣。

消息人士指出,習近平也對中國官員警告此事。

多名人士對英國「金融時報」(Financial Times)描述,習近平2023年4月與范德賴恩會面時發出這項警告。習近平說,美國試圖誘騙中國入侵台灣,但他不會上鉤。另一位人士表示,習近平也對官員做出類似警告。

上述言論,為了解習近平對台灣的看法提供了窗口。台灣是美中關係中最棘手的問題。

部分中國學者和退役軍官聲稱,美國試圖透過提供台灣武器,以及推行其他措施激怒中國,讓中國陷入軍事對抗。

中國前駐美國大使崔天凱1月在亞洲協會(Asia Society)表示,中國「不會落入別人為我們設下的陷阱」,暗指美國。

習近平對范德賴恩說的話,是他對外國領袖提出要求的第一個已知案例。習近平也表示,與美國的衝突將摧毀中國的許多成就,並破壞他在2049年實現「偉大復興」的目標。

這項消息是在台海緊張局勢升級之後公布的。

根據「台灣關係法

台灣關係法小百科

Q:它是怎麼來的?

A:1978年12月美國卡特政府宣布將於1979年元旦與中華人民共和國建交,中斷與中華民國(當今的台灣)最早於1913年建立的外交關係。中華民國在美國國會的眾多支持者為了維繫與台灣的各種非官方關係,推動台灣關係法(The Taiwan Relations Act)的立法,4月10日經卡特總統簽署後,追溯自1979年1月1日生效。

Q:它的性質是什麼?

A:台灣關係法是美國的國內法,共18個條文,中文版約4600字。美國國內有人主張,因為它是法律,位階高於華府與北京的3個聯合公報(1972年上海公報、1979年建交公報與1982年的八一七公報)。中方則主張3個聯合公報是具有法律效力的外交文件。

Q:它對台灣的重要性是什麼?

A:台灣關係法與美中雙方簽訂的3個聯合公報常被稱為「1法3公報」,它們共同形成美國對台海兩岸政策的主要架構。

除了授權行政部門「繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係,以促進美國外交政策,並為其他目的」,台灣關係法開宗明義點出此法是要「協助維持西太平洋的和平、安全與穩定」。

台灣關係法最能體現美國對台灣安全承諾的部分,是它的第2條B款指出:西太平洋地區的和平及安定符合美國的政治、安全及經濟利益,而且是國際關切的事務;美國決定和中華人民共和國建立外交關係之舉,是以台灣的前途將以和平方式決定的期望為基礎;任何企圖以非和平方式決定台灣的前途之舉 — 包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切;提供防禦性武器給台灣人民;維持美國的能力,以抵抗任何訴諸武力或使用其他形式的高壓手段,而危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動。

美國對台軍售以及美台之間在國防台灣方面的合作,都是根據以上條文。

Q:台灣關係法有無補強措施?

A:有。美國雷根政府在與中國簽署八一七公報的同時,私下向台灣提出「6項保證」,主要是抵消八一七公報有關美國對台軍售應逐年遞減的條文。2016年,美國國會參、眾兩院分別通過共同決議案,小幅調整對台6項保證的內容,並形諸國會文書,但這兩項共同決議案僅表達國會立場,並無法律約束力:

  • 美國不贊成對台軍售設定期限
  • 美國不認為可在台灣與中華人民共和國之間扮演調停角色
  • 美國不會施加壓力要求台灣與中華人民共和國談判
  • 美國對台灣主權的長期立場沒有改變
  • 美國並無計劃修改台灣關係法
  • 八一七公報的內容不表示美國在對台軍售之前會徵詢北京意見

此外,美國國會有部分友台議員認為,台灣關係法對於台灣一旦遭到中國軍事侵略,美國應如何因應的規範不夠明確(所謂的戰略模糊),因此在2000年提出台灣安全加強法,但並未通過。

2018年3月,川普總統將台灣旅行法(The Taiwan Travel Act)簽署生效,代表台美官員互訪的層級可以提高。

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」,美國有義務協助台灣維持自我防禦,但拜登政府長期以來強調不支持台獨,反對單方面改變現狀。

中國學者表示,美國「積極鼓勵台獨勢力」,且知道如果台灣宣布獨立而跨越紅線,中國將被迫採取軍事行動。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國研究主任白明(Jude Blanchette)表示,對習近平言論的一種可能解釋是,一些下屬試圖引導他放棄更具侵略性的政策。

任白明說:「無論怎麼解釋習近平的言論,很明顯,決策環境,以及輸入其中的資訊,正在被扭曲,要麼是被習近平的副手扭曲,要麼是被他自己的獨裁行為所扭曲。」

德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)表示,習近平這樣說,可能是在台灣議題上,中國試圖把歐洲拉離美國,但也有可能是習近平自己這樣相信。

中國駐華盛頓大使館並未對習近平的言論發表評論,僅表示,美國正在對台灣出售武器並支持「台獨分裂勢力」。

范德賴恩的發言人表示,她沒有透露私人會面的細節。白宮則沒有發表評論。(譯者:鄭詩韻/核稿:陳昱婷)1130616

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