前美副國安顧問:未來10至15年可能是世界最危險時刻

(中央社記者陳韻聿倫敦19日專電)曾在美國總統川普第一任期擔任副國家安全顧問的柯茲(Victoria Coates)今天在倫敦表示,未來10至15年可能是世界最危險時刻,特別是在台灣周邊,但不限於此。
她指出,理想情況是美國與中國能夠對話、管控風險。中國面臨各項嚴峻問題,「我認為我們最危險的時刻可能是接下來的10至15年」,特別是與台灣這個衝突熱點有關。
柯茲目前是美國保守派智庫「傳統基金會」(Heritage Foundation)副總裁,主責國安與對外政策。她今天應邀在英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)舉辦的年度國際事務論壇「倫敦會議」(London Conference)擔任與談人,觸及台灣安全形勢。
柯茲曾在2019至2020年川普(Donald Trump)第一任期(2017至2021年)內擔任白宮副國安顧問,主責中東和北非事務。
柯茲今天提到,她對台灣的印象是,台灣是美國在「最糟糕的地理位置」所能擁有的「最好盟友」。她肯定台灣對自我防衛更加重視,但依然「不足」(it's not enough)。
柯茲指出,美國「無法比台灣更關心」台灣自身安全,她認為台灣因此將面臨由美國國防部次長柯伯吉(Elbridge Colby)所領導、多管齊下協調一致的作為,以強化台灣防衛,提升台灣抵禦侵略、讓任何侵略意圖難以落實的能力。不過,柯茲坦言,這對美國而言是「一大問題」(a huge problem)。
柯伯吉曾數次批評台灣對自身防衛投資不足。他3月曾在聯邦參議院任命聽證會說,對美國而言,台灣非常重要,但並非攸關美國生存利益。若作為美國盟友,台灣不善盡本份,讓美國從軍男女因此而犧牲,是不公平的。
另一方面,隨著中東地區局勢升高,各界關切美國及其盟友是否將被迫自歐洲、甚至印太區域,移轉軍事資源至中東,產能已嚴重吃緊的美國軍工業也可能面臨更大壓力。
在這樣的背景下,柯茲今天提到,美國將軍事資源重新分配至太平洋,這對美國而言事實上也是承受龐大壓力,這也是為什麼即將登場的北大西洋公約組織(NATO)峰會如此關鍵。
北約峰會24至25日在海牙舉行,議程重點包含議定新的防衛支出門檻。北約秘書長呂特(Mark Rutte)持續遊說各成員國將防衛支出最低標設定為國內生產毛額(GDP)5%,其中可細分為核心國防支出最低標GDP的3.5%,以及相關基礎建設GDP的1.5%。含英國在內,部分北約成員國已原則上同意往達成GDP 5%此一目標努力,但就達標時程與執行細節仍未達共識。
呂特敦促歐洲北約國家及同為北約一員的加拿大為歐洲-大西洋防務承擔更多責任,特別是當美國川普政府一再施壓,理由包括美國必須移轉更多資源於應對中國。
呂特9日在「皇家國際事務研究所」倫敦總部演說,回應媒體提問時曾罕見說重話提到,若連英國也不願提高防衛支出,則英國民眾可繼續享有健保、退休金,但「最好學說俄語」,因為「結局就是如此」。
呂特指出,政治人物不應畏懼向民眾公開殘酷事實、憂懼民眾恐騷動不安。他認為,民眾最好要感到不安,因為「這就是現實」,而事實是,若北約各國不現在就下定決心,俄羅斯有能力在5年內對北約領土發動具可信度的攻擊。
另一方面,除了加緊應對俄羅斯構成的威脅,北約近年對印太區域安全的關注也提升。柯伯吉近日啟動檢討澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)協定,在歐洲和印太區域皆引發關注。
AUKUS涉及英美協助澳洲打造核動力潛艦、發展尖端科技。前北約秘書長、英國政府6月初發布的「戰略防衛檢討」(SDR)主筆之一羅伯森(George Robertson)今天在「倫敦會議」提到,AUKUS是英國與亞太緊密連結的鮮明例證、是英國對亞太區域的貢獻。不過,北京多次批評AUKUS是西方霸權的展現。
儘管柯伯吉曾對AUKUS是否符合美國利益表示懷疑,理由包括澳洲迄今未承諾將在必要時出動潛艦、支援美國在印太區域的軍事行動,柯茲今天說,她的理解是,美國政府正在衡量是否為AUKUS增加太空領域等新合作項目,也就是擴大、而不是腰斬AUKUS。(編輯:高照芬)1140619
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