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與伊朗締核子協議 歐巴馬外交豪賭

最新更新:2015/07/15 07:30

美國與伊朗達成核子協議,這堪稱總統歐巴馬重大政績。(取自白宮youtube網站www.youtube.com/channel/UCYxRlFDqcWM4y7FfpiAN3KQ)
美國與伊朗達成核子協議,這堪稱總統歐巴馬重大政績。(取自白宮youtube網站www.youtube.com/channel/UCYxRlFDqcWM4y7FfpiAN3KQ)

(中央社華盛頓14日綜合外電報導)與伊朗達成核子協議,堪稱美國總統歐巴馬的重大政績,但也是外交政策上的最大豪賭,這項協議恐怕前路多艱,如果伊朗想要鑽漏洞,或是在中東地區興風作浪,他可能反受其害。

世界6強突破僵局,今天與伊朗達成這項協議,十多年的談判終獲成果。一般認為這對歐巴馬與伊朗總統羅哈尼而言都是政治勝利,因為歐巴馬一向主張化敵為友,而2年前當選總統的羅哈尼也態度務實,誓言要突破伊朗的孤立局面。

這項核子協議可說最具歐巴馬個人特色,沒有其他外交政策挑戰能及。歐巴馬主張與美國的敵人打交道,避免對抗,這項原則在此也面臨最嚴厲的考驗。

歐巴馬這項政策已經促成美國在本月與共產國家古巴恢復外交關係,結束超過半世紀來的敵對狀態。但是與伊朗達成核子協議,雖然讓歐巴馬大有希望挽救在中東政策上乏善可陳的局面,但可能得到的好處和面臨的風險都更大。

在共和黨與民主黨政府都擔任過中東談判代表的米勒(Aaron David Miller)說,歐巴馬「得到他想要的,但是伊朗得到的更多」。

專家警告,要達成這項協議已經夠難,如今還要獲得美國國會批准,然後付諸實行,而且要伊朗遵守協議數年,恐怕前路多艱。

智庫國際危機組織(International Crisis Group)的專家瓦艾斯(Ali Vaez)說:「這項協議脆弱異常,而反對力量強大無比。它在伊朗、美國和整個地區都遭到嚴厲批評。」

根據這項協議,伊朗將節制核子計畫,換取國際放寬制裁。協議首先要面對的考驗就是美國國會,如今由在野的共和黨掌控,他們對這項協議抱持懷疑態度。

歐巴馬如今除了必須說服國會,還要安撫以色列和沙烏地阿拉伯等中東盟邦,因為他們都擔心,伊朗一旦擺脫了令其經濟陷於癱瘓的制裁,將更有能力擴大地區勢力。1040715

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