法國黃背心之怒 馬克宏改革路上罕見讓步

（中央社記者曾依璇巴黎5日專電）法國總統馬克宏就任一年多以來堅持政策，不隨民意調查支持率降低而改變改革立場。但反對調漲燃油稅的「黃背心」運動越演越烈，抗議3週後，政府罕見做出讓步，宣布緩漲。

馬克宏（Emmanuel Macron）競選期間及就任後多次強調要徹底改變國家，改革必不會少，過去他在勞動法及法國國家鐵路公司（SNCF）上的改革遇到阻力，也有團體上街抗議，政府都堅守政策。

但面對群眾自發組成的「黃背心」運動，連續3週抗議後都還有約7成民意支持，這股對政府未能提升購買力、取消「富人稅」卻對大眾加稅的怨氣蔓延，眼見農民、工會及學生也要加入抗議，總理菲力普（Edouard Philippe）終於在4日宣布暫緩調漲燃油稅6個月。

一旦在一項改革上讓步，可能影響政府推行其他政策的可信度，尤其未來還有退休制度等改革，比燃油稅影響範圍更大。

馬克宏去年5月就任總統，與多數政治人物不同，他涉足官場的經歷不長，以非左非右的中間派年輕菁英形象贏得選舉，當時許多選民期望他替法國政治帶來新氣象。

「黃背心」運動沾染法國近年最嚴重的街頭暴力，堪稱馬克宏執政以來最大危機，不只考驗他如何化解這波沸騰民怨，也考驗他的政府未來如何繼續其他改革。

12月1日「黃背心」運動第3波抗議當天，馬克宏在阿根廷出席20國集團（G20）峰會。費加洛報（Le Figaro）記者撰文表示，馬克宏1日晚間離開峰會時，讓步還不是選項之一，他在前往阿根廷當地機場返回巴黎途中，決定2日在總統府艾里賽宮（Elysee）召開危機因應會議，當時的重點放在維安，而非政策本身。

報導表示，馬克宏到巴黎後，先前往凱旋門視察遭破壞情況，並向維安人員、消防員、商家致意，有人給他掌聲，也有人喝倒彩，他或許沒想到事態演變成如此暴力。

於是暫緩調漲燃油稅的想法逐漸浮出檯面，經過2日一連串會談後，當晚就化為具體；一名親近馬克宏的人士表示，馬克宏當時認為這是正確的決定。但菲力普、艾里賽宮秘書長柯勒（Alexis Kohler）及總理辦公室主任希巴多-杜馬（Benoit Ribadeau-Dumas）都反對暫緩。

根據報導，上週就有在野的民主運動黨（MoDem）主席白胡（Francois Bayrou）等政治人物呼籲暫緩調漲燃油稅，馬克宏當時選擇堅守政策，但緩漲的想法逐漸滲入在國會握有多數的「共和前進」（LREM）黨派，尤其抗議行動以暴力收場後，支持這個想法的人更多，馬克宏也不得不正視。

報導表示，這是馬克宏在改革立場上首度讓步，必須合理說明，盡量減少影響；親近馬克宏的人說，他曾表示自己並不想被侷限在一場稅收辯論中。

菲力普周圍的人則表示，暴力事件後，政府必須有所作為來平息眾怒，況且執政黨內越來越多人贊成暫緩調漲燃油稅，原本反對的菲力普不想被孤立，因此3日上午馬克宏與菲力普會面時，就決定暫緩調漲。

3日晚上，艾里賽宮召開長達3小時的內閣會議，告知各部會首長暫緩調漲燃油稅的決定，由菲力普於4日向大眾說明，馬克宏自己並不出面。

報導分析，就算馬克宏與菲力普之間因「黃背心」之怒而出現分歧，兩人仍保有同樣目標，也就是即使一時讓步，也要持續改革，這波危機可給未來的改革方式提供經驗，馬克宏的執政自此進入新的階段。（編輯：林憬屏）1071205

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