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新聞專題
台北法固邦交
美國眾議院2020年3月5日高票通過「台北法案」,要求美國行政部門協助台灣鞏固邦交、參與國際組織並增強雙方經貿關係。3月26日由美國總統川普簽署後正式生效。
台北法固邦交

幫台灣固邦交 美參議院外委會通過台北法案

最新更新:2019/09/26 08:12
美國聯邦參議院外交委員會25日通過「台北法案」。圖為美國國會大廈。中央社記者徐薇婷華盛頓攝 108年9月26日
美國聯邦參議院外交委員會25日通過「台北法案」。圖為美國國會大廈。中央社記者徐薇婷華盛頓攝 108年9月26日

(中央社記者徐薇婷華盛頓25日專電)美國聯邦參議院外交委員會今天通過「台北法案」,主要提案人、共和黨籍參議員賈德納在會中表示,中國不斷威脅台灣民主,美國應繼續跟台灣站在一起,並協助台灣鞏固邦交。

參院外交委員會今天下午開會,討論多項法案與決議案,其中一項就是備受關注的「台北法案」。「台北法案」的全名為「2019年台灣友邦國際保護及加強倡議法案」(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act of 2019,簡稱TAIPEI Act),是由賈德納(Cory Gardner)及其他3位參議員在5月提出,目的是協助台灣鞏固邦交。

在與會議員以口頭表決方式一致通過法案前,賈德納在會中做簡短致詞。他表示,近期索羅門群島、吉里巴斯外交轉向中國,北京的不斷霸凌對台灣民主造成「重大威脅」。

賈德納指出,美國一直都與台灣站在一起,國會也通過許多友台法案,像是去年3月生效的台灣旅行法,而「台北法案」能提供美方多一種方式,與台灣站在一起。他強調,若美國不站出來,只要看看現在香港發生的事,就知道台灣的未來會變成什麼樣。

在美國國會推動「台北法案」的聯邦參議員賈德納24日說,這項立法是要讓台灣邦交國清楚知道,「若你決定摒棄台灣,會發生什麼事」。中央社記者徐薇婷華盛頓攝 108年9月25日
在美國國會推動「台北法案」的聯邦參議員賈德納24日說,這項立法是要讓台灣邦交國清楚知道,「若你決定摒棄台灣,會發生什麼事」。中央社記者徐薇婷華盛頓攝 108年9月25日

目前委員會尚未公布通過的版本內容,但根據先前版本,美國國務卿每180天要向相關國會委員會提出報告,詳述行政部門採取哪些作為強化台灣的國際結盟。法案也要求行政部門採取行動與各國交涉,促使該國政府維持與台灣的邦交,或是加強非官方關係。

對於考慮改變或降低與台灣關係的國家,法案授權國務卿能相應增強或降低與該國的外交關係,也能考慮擴大或終止、減少對該國的援助,包含經濟或軍事方面。法案也要求美國行政部門指示國際組織中的代表,透過發言或投票支持台灣成為不以主權國家為參與資格的國際組織的會員,或在其他組織中取得觀察員身分。

賈德納在會中也針對法案提出修正案,要求美國行政部門應以簽訂經濟上互惠,並能保護美國勞工、有利美國出口商的自由貿易協定(FTA)為目標,與台灣展開雙邊貿易協商。修正案獲得通過。

法案接下來會被送至參議院審議,之後還需眾議院通過才能被美國總統簽署生效。賈德納昨日接受中央社專訪時表示,法案有美國行政部門的支持。(編輯:林治平)1080926

美國聯邦參議院外交委員會25日通過「台北法案」。主要提案人、共和黨籍參議員賈德納表示,中國不斷威脅台灣民主,美國應協助台灣鞏固邦交。圖為美國國會大廈。中央社記者徐薇婷華盛頓攝 108年9月26日
美國聯邦參議院外交委員會25日通過「台北法案」。主要提案人、共和黨籍參議員賈德納表示,中國不斷威脅台灣民主,美國應協助台灣鞏固邦交。圖為美國國會大廈。中央社記者徐薇婷華盛頓攝 108年9月26日
2019年台灣友邦國際保護及加強倡議法案摘要
  • 全稱:Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act of 2019
    簡稱:Taipei Act(台北法案)
  • 由美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席共和黨籍賈德納(Cory Gardner )、共和黨籍參議員盧比歐(Marco Rubio)和柯寧(John Cornyn),以及民主黨籍參議員庫恩斯(Chris Coons)等4人在5月23日提出。
  • 第3節:針對台灣的國際承認問題報告美國所採取策略
    (a)通則:國務卿或其指派人士應在法案通過後90天內、且此後每隔180天向相關國會委員會提出報告,說明行政部門已採取哪些行動以重申並強化台灣的國際結盟
    (b)細項:每次依(a)款要求制定的報告應包含以下細項:
    (1)敘述國務卿或其指派人士自2016年5月20日以來採取哪些行動,以與各國政府-包含與台灣有官方外交關係者-進行交涉,目的為促使各國政府維持與台灣的官方外交關係,或者強化與台灣的非官方關係。
    (2)列舉自2016年5月20日以來值得關切之特定國家,以及說明這些國家政府採取或預期採取改變與台灣的正式外交關係,或者降低與台灣官方或非官方關係的行動。
    (3)針對第(1)項及第(2)項所指涉國家政府擬定往來的行動計畫,並提升與台灣相關的合作。
  • 第4節:授權研議改變美國在傷害台灣國家境內的外交部署
  • (a)通則:針對考慮或正採取行動以改變或降低與台灣正式或非正式關係的國家,國務卿可視改變美國的外交部署為必要和適當,以作為對相關國家的誘因。
    (b)行動:(a)款所述改變行動包括-
    (1)針對第3節所指涉已採取或預期採取行動,以改變與台灣的正式外交關係,或者降低對台關係的國家,增加或減少其在美國境內的外交部署;以及
    (2)增加或減少美國在相關國家境內的外交部署。
    (c)協商:採取(a)款所述改變行動前至少30天,國務卿應與國會相關委員會就相關行動進行協商。
  • 第5節:授權美國研議調整對傷害台灣國家的援助
    (a)通則:針對第3節所指涉已採取或預期採取行動,以改變或降低與台灣正式或非正式關係,或者降低對台關係的國家,國務卿可考慮擴大、終止或減少對其提供的援助。
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