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政院公布歷史文件 蔣經國未經蘭嶼人同意設核廢場

2019/11/22 19:47(11/23 10:53 更新)
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行政院22日公布歷史公文並表示,蔣經國、孫運璿在行政院長任內,未經蘭嶼人同意,核定在蘭嶼興建核廢料貯存場。圖為蘭嶼核廢料貯存場。(中央社檔案照片)
行政院22日公布歷史公文並表示,蔣經國、孫運璿在行政院長任內,未經蘭嶼人同意,核定在蘭嶼興建核廢料貯存場。圖為蘭嶼核廢料貯存場。(中央社檔案照片)
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(中央社記者侯姿瑩台北22日電)有關核廢料蘭嶼貯存場設置,經濟部宣布給予達悟族人25.5億元回溯補償金。行政院今天公布歷史公文並表示,蔣經國、孫運璿在行政院長任內,未經蘭嶼人同意,核定在蘭嶼興建核廢料貯存場。

核廢料蘭嶼貯存場設置真相報告指出,當初決策過程達悟族人並不知情,經濟部今天宣布給予達悟族人25.5億元回溯補償金,成立基金會管理。總統蔡英文強調,釐清真相就是原住民轉型正義的目標。

行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯.尤達卡)表示,「今天的補償,對行政院與蘭嶼都具有歷史意義」,這也是回復歷史真相、彌補對蘭嶼傷害的第一步。

行政院並提供當時被列為機密的相關公文,Kolas指出,1970年代,時任行政院長蔣經國、孫運璿,先後未經蘭嶼人同意,核定在蘭嶼規劃、興建、擴建核廢料貯存場,一放就40年,對當地人造成心理、身體傷害。多年來蘭嶼人民抗爭、怒吼,但補償傷害、遷出核廢料的要求從未被認真對待。

Kolas說,2016年後,經蔡總統指示,歷經林全、賴清德等行政院長進行歷史檔案的清查與調查,挖掘舊公文,確認蘭嶼人確實在未被告知的情況下,被強迫接受核廢料。

她表示,3年來,政委林萬億在政府、台電、蘭嶼間溝通補償內容,獲得大部分蘭嶼人的理解與支持,再由行政院長蘇貞昌接手,在今年10月18日核定發布施行「核廢料蘭嶼貯存場使用原住民保留地損失補償要點」。

Kolas表示,這項要點的精神為:核廢料遷出蘭嶼前,將一次性以25.5億補償蘭嶼,另每3年再補償2.2億,到遷廠為止。該基金將成立董事會,董事會將由部落、中央地方政府代表組成,由董事會議決補償金可用於蘭嶼島上的社福、醫療、交通、教育、生態等。(編輯:謝佳珍)1081122

行政院22日公布當時被列為機密的公文並表示,時任行政院長蔣經國未經蘭嶼人同意,核定在蘭嶼興建核廢料貯存場。(行政院提供)中央社記者侯姿瑩傳真 108年11月22日
行政院22日公布當時被列為機密的公文並表示,時任行政院長蔣經國未經蘭嶼人同意,核定在蘭嶼興建核廢料貯存場。(行政院提供)中央社記者侯姿瑩傳真 108年11月22日
行政院22日公布當時被列為機密的公文並表示,時任行政院長孫運璿未經蘭嶼人同意,核定在蘭嶼興建核廢料貯存場。(行政院提供)中央社記者侯姿瑩傳真 108年11月22日
行政院22日公布當時被列為機密的公文並表示,時任行政院長孫運璿未經蘭嶼人同意,核定在蘭嶼興建核廢料貯存場。(行政院提供)中央社記者侯姿瑩傳真 108年11月22日
蘭嶼核廢料紛擾大事記
  • 61年政府開始以國防工業為由,尋覓核廢料處置場;63年選定蘭嶼為「台電核廢料貯存場」,民國70年後雅美人發現進入蘭嶼的是核廢料不是工廠時,開始展開抗議。
  • 91年12月底發動為期7天的大規模抗爭,當時經濟部長陳瑞隆親登蘭嶼協調,允諾成立「蘭嶼核廢料場遷場推動委員會」和「蘭嶼總體社區營造推動小組」。
  • 92年遷場推動委員會開始運作,「低放射性廢棄物最終處置條例」送到立法院。92年4月前總統陳水扁到台東再次承諾「己所不欲勿施於人」,別人不喜歡的東西也不能放在蘭嶼。
  • 95年5月24日總統公布選址條例,將「核廢料」定義為「低放射性廢棄物」,且明定經濟部為最終處置場的選址主管機關,同時成立「選址小組」。
  • 101年2月20日,雅美族發動島上的第4次大規模反核廢料抗議,約有400多人參加。
  • 101年7月3日「低放射性廢棄物最終處置設施選址」小組,公告「台東縣達仁鄉」、「金門縣烏坵鄉」等2處建議候選場址。
  • 101年11月14日,行院院原子委員會副主委周源卿拋出,如果在符合國際公約和台灣相關規定下,不排除採取境外處理,只要台電提出的遷移方案符合安全,原能會無預設立場。
  • 102年3月22日,地方傳出台電前往台東南田探勘,台東縣議會核廢料最終處置場專案小組再次否決「地方公投法」阻止處置場公投。
  • 105年7月底,因台電未依規定,在105年3月提出低放射性核廢料最終處置場址,遭原能會開罰新台幣1000萬元。
  • 105年8月1日,總統蔡英文向原住民道歉,提及存放在蘭嶼的低階核廢料遲遲未遷移,盼能對雅美人有所補償,對核廢料儲存在蘭嶼相關決策經過,將提出真相調查報告。
  • 105年8月15日,總統蔡英文親自登蘭嶼,和雅美人面對面談核廢問題,成為首位登島和雅美人面對面討論核廢問題的國家元首。
  • 107年12月20日,原住民委員會公告「核廢料蘭嶼貯存場設置真相調查報告書」。
  • 108年10月18日,「核廢料蘭嶼貯存場使用原住民保留地損失補償要點」經行政院長蘇貞昌核定。
  • 108年11月22日,經濟部國營事業委員會在台東公布編列回溯補償金新台幣25.5億元給達悟族,成立基金會管理。總統蔡英文強調,釐清真相是原住民轉型正義的目標。
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