海外學者看大陸貪腐：起於產權改革不全

（中央社台北29日電）中共近年不斷藉由查處官員宣揚反腐成績。美籍華裔政治學者裴敏欣近日發表新書指出，「中國式腐敗」源頭是產權改革不完全，當前的反腐未觸及根本，一旦打貪行動鬆懈，貪腐又開始。

裴敏欣現任美國加州克雷蒙特麥肯納學院政府學教授，近日出版「中國權貴資本主義—政權衰敗的動態（China's Crony Capitalism—the Dynamics of RegimeDecay）」一書。美國之音報導了他在美國喬治華盛頓大學舉行的新書發表會。

裴敏欣分析，中國式腐敗經常是涉及多人的「窩案」，而非個人貪腐，體制環境的源頭則是1990年代開始的產權改革。

作為社會主義國家，大陸政府用「產權改革」的稱呼取代「資產私有化」，真實情況則是，越來越多的資產沒有主人，但是越來越多不同層級的官員有權接觸這些資產。

在獲得產權的過程中，官員們互相勾結，讓原本產權不明的資產變成有所有權歸屬。典型的貪腐案通常是由私營企業主藉由賄賂官員，好幫助他賄賂一群官員來獲得一片資產的所有權的過程。

1990年後，大陸經濟急遽發展也讓權力和資本的合謀成為可能。許多基礎設施建設涉及土地和行政批准，為大規模的官商勾結提供了機會。

裴敏欣也提出，1984年中共改變幹部管理體制，對幹部的管理與任命權由下管兩級變為下管一級，在直屬上下級官員間創造出「買官賣官」的空間，這也促進了官商勾結。

報導引述裴敏欣說，中共總書記習近平大規模打擊貪汙腐敗的做法顯示，腐敗已經滲透到中共官僚機構的各個層面。但他認為，習近平只是暫時中斷腐敗的市場，一旦打貪行動鬆懈，這個市場會馬上回來。1051029

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