香港區議會選舉改革 學者：安全係數像天花板高

（中央社記者陳沛冰台北2日電）香港區議會選舉改革方案大減直選議席，綜合學者分析，新的區議會選舉模式「把安全係數定到天花板般高」，增加資格審查制度，當局將「牢牢掌握全面管治權」落實到政治管理架構的基層。

香港政府2日公布區議會改革方案，區議會議席將有470席，委任制、地區委員會互相產生及直選議席比例為「四四二」。

委任制議員由特首委任，地區委員會委員本身也是由政府委任，分為地區分區委員會、地區防火委員會和地區撲滅罪行委員會（俗稱三會），再互選產生議員。

直選參選人需獲得「三會」共9人及50名該區選民提名，還要通過資格審查機制，有需時要可諮詢國安委意見。

香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強向中央社表示，1980年代區議會成立之初，直選議席約有3成，參選人只需獲得若干選民提名，但新的區議會選舉方案，直選議席減至約兩成及參選人要獲得由政府委任的「三會」委員提名。

他說，在此情況下，政府能間接影響某人能否獲得提名，「如果政府表現出一種婉轉的訊息，某些人對區議會運作不利，『三會』的人還會提名他嗎？」

蔡子強表示，新的區議會選舉模式較數十年前初成立之初更差，再加上參選人要經資格審查，「把安全係數定到天花板般高」。

他又指，直選改為雙議席單票制，即每個直選的選區選出兩名議員，選民只選一人，每區得票最多的2名候選人當選。在此情況下，即使傳統民主派積極參與，最多只能獲得一半即44個議席，「這樣的情況下其實沒什麼好怕」，沒必要將參選門檻「定到天花板般高」。

蔡子強表示，相信傳統民主派對參選區議會會更「意興闌珊」，但一些聲稱是民主派的人會參選，這令官方在宣傳上顯得區議會選舉仍是「五光十色」，像有不同政治光譜的人。

時事評論員劉銳紹向中央社表示，新的區議會組成體現2014年北京當局提出「牢牢掌握全面管治權」的一個行動，落到政治管理架構的基層，相信未來會更加牢牢掌握，「現在掌握參政權，未來會否掌握投票權？」

劉銳紹又表示，在現代化社會政治安全係數概念是70%至80%，但現在是100%，而制度的鬆緊程度與信心掛鉤，「越鬆代表信心越強，越緊代表信心越弱」。（編輯：楊昇儒）1120502

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。