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李強訪德法挖美牆腳 分析:台海問題是一大變數

2023/6/25 10:44(6/25 11:10 更新)
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德國總理蕭茲(右)20日會見中國國務院總理李強(左)。(美聯社)
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(中央社台北25日電)中國總理李強結束訪歐行,阻止歐洲向美國靠攏圍堵中國是他此行的重要目的之一;分析認為,除非出現台海衝突等真正考驗,否則歐洲戰略仍是與中國合作,只在必要時競爭或遏制中國。

美國之音今天報導,在中國領導人習近平認定美國領導的西方對中國進行遏制、圍堵和打壓之際,德國經濟對中國市場的依賴以及法國對歐洲戰略自主的追求無疑讓中國看到了從西方圍堵中突圍的希望。

報導指出,美中關係日趨緊張,歐洲內部對中國的看法也很不同。總體來說,因為人權等議題,北歐國家對中國越來越懷疑;中東歐國家,除了匈牙利,因為中國對立陶宛的經濟霸凌和對俄羅斯的支持,對北京越來越反感。義大利正在討論要不要退出一帶一路

一帶一路在其他國家進行的如何了?

  • 中國「一帶一路」計畫標榜將對沿線國家投資9000億美元,試圖讓菲律賓、越南等國彈性調整南海戰略,以爭取中方資金發展經濟。然而一帶一路發展至今,紐時就直指中國藉「一帶一路」的全球投資與貸款計畫,設下債務陷阱令一些國家上鉤。
  • 斯里蘭卡:中國在斯里蘭卡投資工業區、提供2億5300萬美元資金協助建造機場、並在赫班托達港上也投資15億美元。眾多的基礎建設讓斯里蘭卡積欠中國數十億美元的債務。2017年12月斯里蘭卡用赫班托達港99年的承租權以換取中國免除11億債務,中國成功在印度洋拿下控制點。
  • 馬爾地夫:馬爾地夫接受中國援助興建部分關鍵基礎設施,卻因此債台高築,讓中國成為主要債權人。未來若無法償還債務,中國可透過要求股權一步步掌握馬爾地夫資產。
  • 尼泊爾:尼泊爾原是中國推動「一帶一路」其中一個主要結盟國家,但卻已一連收回2個與中國企業合作開發案,並改採全球招標。
  • 馬來西亞:前任馬來西亞首相納吉因涉嫌貪汙被捕後,所有中資項目都在重審,首相馬哈地上任後,擬推翻多項前任首相核定的建設,其中包括價值140億美元、已經動工的東海岸鐵路,其85%資金來自中國國有的中國進出口銀行;並取消中國承建、由吉隆坡到新加坡的新隆高鐵計畫。
  • 泰國:泰中鐵路目前工程進度延宕,全長253公里的第一期工程原預計2021年通車,但據泰國媒體報導,2018年3月底僅完成試驗路段(長約3.5公里)7%的路基工程。
  • 印尼:被視為「一帶一路」在印尼的指標、連接雅加達與萬隆的高速鐵路,原定2019年完工,因徵地、資金等問題延期。業者表示,預料2023年10月可如期營運。
  • 菲律賓:除了大馬尼拉巴石河上的2座橋樑已經動工之外,其餘中菲簽署的基礎設施等多項合作,仍是空中畫餅,這2座橋樑是否為「一帶一路」的項目,也並不明確。2023年1月,中菲發表聯合聲明,稱雙方願持續深化共建「一帶一路」倡議。
  • 義大利:前總理孔蒂2019年簽署協議後,義大利遭到華府和布魯塞爾批評。這項合約於2024年初期滿時,羅馬繼續參與計畫的可能性極低。
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。位於歐洲大陸之外的英國在對中戰略上已經與美國越來越趨相近。

在此情況下,美國企業研究所歐洲政治和經濟資深研究員羅哈克(Dalibor Rohac)認為,北京選擇德法作為阻止美歐政策進一步靠攏的突破口是可以理解的選擇。因為法國一直是歐洲戰略自主的支持者,對很多人來說意味著就是對美國的自主。而德國是中國非常重要的經濟夥伴。因此,讓這兩個國家站在北京一邊當然是至關重要。

分析人士說,在美中關係惡化的現在,歐洲對中國更加重要。李強此行訪歐的重頭戲,是勸說德國和法國的工商界人士相信對中國「去風險」、「降依賴」、「脫鉤斷鍊」是錯誤的選擇。

6月19日,李強在與西門子、大眾、賓士等德國企業負責人會晤時指出,不合作才是最大的風險,不發展才是最大的不安全。6月21日,李強在巴黎讚賞法國政府反對陣營對抗和脫鉤斷鍊,希望共同維護中法、中歐產業鏈供應鏈穩定和韌性。

當前歐洲看待中國是帶有挑戰性的合作,德國聯合政府6月14日公布首份國家安全戰略,中國被視為夥伴、競爭者和系統性對手,並指責北京為了重塑國際秩序而一再採取違背歐洲利益的行動。

羅哈克認為,除非面臨真正的考驗,否則大部分歐洲人,特別是德國和法國,還是希望能置身於美歐競爭之外,與中國和美國同時保持比較友好的關係,而台灣的可能衝突就是這個考驗。

他說,真正的考驗是台灣出現衝突,歐洲人必須做出明確的決定,必須做出承諾。但只要不必面對這樣的情況,歐洲極有可能與中國進行合作,但在必要時競爭或遏制。(編輯:唐佩君/陳沛冰)1120625

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