中美科技競爭　鄭永年：關鍵在城市群落搶人才競賽

（中央社記者李雅雯上海22日電）香港中文大學（深圳）公共政策學院長鄭永年表示，中美科技競爭關鍵在城市群落搶人才，中國必須創造留住人才與創新的條件；內捲式競爭導致地方建設重複、資源浪費，沒有贏家。

上觀新聞22日刊發鄭永年專訪，他講述中美科技競爭、中國內捲式競爭（過度競爭、整體獲益下降）、上海（長三角）國際科創中心建設發展等議題。

鄭永年對於中國產業內捲式競爭感到擔憂。他說，這類競爭很大部分源於各地政府「看別人做、我也做」，導致建設重複、資源浪費，一個熱點議題出現，一窩蜂跟上；熱潮退去後一哄而散，背後原因是地方為了搶經濟成長表現。

他以新能源汽車為例。他說，價格戰升級後，企業靠低價競爭搶市場份額，利潤空間被不斷壓縮，最好的10多家汽車廠商，利潤加起來可能不如別人一家，沒有人是贏家，「新能源汽車再這樣內捲下去，最後的贏家就是特斯拉」。

他強調，在科創領域，這樣的邏輯思維非常危險，因為科技創新有高投入、高風險、長週期等特徵，如果各地圍繞同質性高的賽道重複建設，不僅會造成資源浪費，還會稀釋真正有潛力的創新力量。

鄭永年呼籲「對內開放比對外開放更重要」。他說，中國市場大、產業體系完整、創新資源豐富，如果內部壁壘不能打通，將形成巨大的制度性損耗；反過來看，如果內部要件充分流動、區域之間合理分工，中國自身可以形成一個龐大的創新循環和科技交換市場。

「開放的好處，在於形成合理的勞動分工」，鄭永年說，不過這需要協調機構，也需要制度創新，將阻隔開放的東西都清除掉，十五五規劃（2026-2030年）提到的上海（長三角）國際科創中心建設，恰恰需要這樣的制度能力。

鄭永年認為中美科技競爭關鍵將在城市群落建設。他說，城市是產業的載體，美國矽谷人工智慧企業中，不少獨角獸企業創辦人是一代、二代移民，包括從中國出去的人。他笑稱，中美晶片競爭某種程度是「流落到美國的浙江人」與中國晶片產業的競爭。

鄭永年強調，中國不缺創新能力，核心問題在於如何讓創新在國內落地，如何留住人才，這正是上海（長三角）國際科創中心建設必須回答的問題之一。長三角的科創水準在世界級城市群落格局中的位置，某種程度將影響中國在國際競爭中的位置。（編輯：周慧盈）1150422