農工商爭用地 台糖5萬公頃土地受矚目

（中央社記者黃雅娟台北29日電）有關「五缺」缺地問題，農工商產業沒地可用，全瞄準台糖名下5萬多公頃土地。台糖說，盼落實農地農用原則，希望政府依照一致標準環評，不應有「台糖條款」。

行政院長賴清德日前為解決「五缺」中缺地問題，擬盤點可釋出土地，未來工業區閒置土地可能強制拍賣；對台糖「只租不售」的土地政策，賴清德也指示經濟部邀集台糖及行政院農業委員會研商是否有彈性調整空間。

不過，缺地的不只是工業，中華民國全國商業總會理事長賴正鎰日前接受中央社採訪時指出，包括觀光業、建築業都跟他反映沒有土地可用。

此外，由於非都市計畫區內土地，行政院環境保護署規定10公頃以上開發必須通過環評，而對台糖土地，則從101年起，規定無論開發面積大小，都必須通過環評，加速投資台灣會議中談及法規鬆綁，擬放寬台糖土地環評標準，比照一般土地10公頃以上才需環評。

政府擬鬆綁台糖土地環評引起環團抗議，環團認為鬆綁台糖土地環評是把台糖當作土地提款機，應該正視台灣糧食不足的危機，不該開發台糖土地拚經濟。加上農委會日前要求台糖土地延長承租期限，土地問題讓70 年老字號的國營事業台糖成為外界焦點。

台糖日前發布新聞稿表示，土地開發利用需辦理環評標準，不該因為是台糖的土地而有特別的規範，宜回歸土地使用分類及開發強度等，訂定實施環評面積標準。而台糖可列為優良農地面積約為2.6萬公頃，將落實農地農用原則，不會讓土地作為產業開發之用。

至於農業用地承租，當初農委會為避免農產品產銷失衡，指定22種作物可租賃台糖農地。台糖認為，為了增加土地利用及輪作需要，應適時調整限制作物。而承租台糖土地從事有機作物種植，將分為3階段辦理，首次租期2年，取得有機轉型期驗證後得續租2年、取得有機驗證後得續租5年，累計最長租期9年。

此外，農業用地出租對象若非政府或公法人，全部要公開上網招標，若是租給政府，則不用招標。相關方案年底前將在台糖的董事會通過。近期也釋出近400公頃建地，提供前5年租金優惠減免，供外界承租或是設定地上權。

根據台糖統計，至今年9月底止，土地面積共5萬96 公頃，其中農場經營土地約3萬7200公頃，台糖自用土地種植甘蔗面積約為1.3萬公頃，生產砂糖年產量約4萬公噸，產值約新台幣10億元。

非農場經營土地約1萬2875公頃，其中非農部分土地辦理出租或提供設定地上權約5887公頃，105年租金及權利金收入約20.69億元，估計今年收入與去年數目相當。

非農部分土地除出租或設定地上權外，尚有6988公頃，其中供台糖各事業部使用如量販、加油站、養豬業及尖山埤度假村，還有兩個未使用的水庫，總計1400公頃；可利用的1063公頃中，台糖日前已提供承租優惠，釋出建地約400公頃；其餘約4500公頃用地，因規劃為道路用地或水路，不適合開發利用。1061029

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