3大有利因素加持 學者期待台美高階對話「中大獎」

（中央社記者潘姿羽台北1日電）美台經濟關係更上一層樓，將展開新的高階經濟對話，台經院國際事務處研究員邱達生看到3大有利因素，認為對話層級較高、美中關係緊繃、加上台灣具有經濟戰略價值，台灣這次談判有望「中大獎」。

總統蔡英文8月28日宣布放寬美豬、美牛進口，她表示，若能在美豬、美牛議題跨出關鍵的一步，將是台美經濟全方位合作的重要起點。外界也期待，台美能夠盡速談成BTA（Bilateral Trade Agreement，雙邊貿易協定），讓經貿合作升級。

目前美方給予正面回饋，宣布將啟動與台灣的「經濟暨商業對話」（Economic and Commercial Dialogue），並由美國國務院主管經濟成長、能源暨環境次卿克拉奇（Keith Krach）主談。

相較於過去台美最重要的雙邊經貿高層諮商管道「貿易暨投資架構協定（Trade and Investment Framework Agreement, TIFA）」平台，是次長層級會議、台美的經濟對話，如今美方提高至美國國務院次卿層級，是令人振奮的消息。

「白宮這次是真的很有誠意」，邱達生對於後續發展抱持樂觀態度，他點出3大有利因素，首先，美方代表層級更高，雙邊貿易協定好比經貿建交，如果派出層級較高，被授權能夠談的內容自然更多，談好具體內容後，再由上而下、決定細節；若先派比較低階的官員，便得由下而上呈報進展，速度會慢很多。

除了談判層級已透露正面訊息，邱達生指出，當前局勢確實如同政府所言「時機比較成熟」，接下來無論美國總統大選由誰勝出，美中兩強對峙的情況都不會改變，美國必須尋找更多盟友，這也是美國希望與台灣締結更緊密關係的原因。

邱達生點出第3個關鍵，台灣供應鏈整合程度高，且在半導體產業具有技術領先優勢，晶圓製造的競爭力無可取代；整體而言，台灣的經濟戰略價值很高，自然成為美國拉攏的對象。

基於上述3大有利因素，邱達生認為，台灣與美國展開高階經濟對談，這次「中獎機會比較高、獎項也比較大」。

邱達生說，最大獎自然是以台美BTA做為敲門磚，再接再厲加入美國的「可信任夥伴聯盟」，或是跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）；二獎則是台美簽定BTA後，台美供應鏈更為緊密，更多美國大廠願意投資台灣、在台設立研發中心，也讓台廠進一步取得先進技術，提升產業競爭力。

三獎才是台美簽訂BTA本身，邱達生說明，台灣出口到美國的產品本來關稅就不高，若簽訂BTA，會有幫助，但台灣更期待的會是後續帶來的效果。

不過外界點出貿易逆差恐成為台美BTA洽簽的阻礙，中經院副院長葉俊顯認為，應該從另個角度思考，「如何抓緊這個機會，跟美國做緊密結合」。

美國在台協會（AIT）處長酈英傑日前表示，強化並確保供應鏈安全是美台共享的優先目標；美方相信，台灣正面對獨一無二好機會，可參與全球供應鏈重塑，並扮演關鍵角色。

葉俊顯指出，台灣製造業跟美國有相當程度互補，若能讓產業鏈關係更為緊密，強化彼此合作關係，除了有助於縮減逆差，台灣也能擷取美國技術、軟體上的優勢，強化自身競爭力。（編輯：潘羿菁）1090901

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。