光電3法修法通過　經部：四輸局面衝擊產業競爭力

2025/11/14 23:12

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（中央社記者曾智怡台北14日電）立法院會今天經表決三讀通過環評法部分條文等，經濟部表示，對修法內容深表遺憾，修法未考量不同光電案場的實務差異，一致性要求進行環評程序，將造成合法光電廠商遭受重擊、出口廠商取得綠電延宕等四輸局面。

經濟部強調，綠電供應已是台灣維持國際競爭力的關鍵要素，綠能供應不足將對經濟發展造成實質衝擊。

立法院會今天經表決三讀通過環評法部分條文，增訂太陽光電系統條款，明定國家風景區、地質敏感區、重要濕地、山坡地、水面型系統等10類案場，開發前應實施環評，但排除屋頂型或規模較小的自用發電系統。

立法院會也三讀修正通過發展觀光條例、地質法部分條文，明定國家級風景特定區、經劃定的地質遺跡地質敏感區、山崩與地滑地質敏感區，不得於設置地面型或水面型太陽光電系統，但經環評審查通過，且設置或累積設置面積1公頃以下者，不在此限。

經濟部晚間發布新聞稿表示，過去光電環境影響的審查機制採分流進行，在環境敏感區如山坡地的大型案場走環評機制、漁電共生專區設置則走環境與社會檢核機制。此次修法後，幾乎是無差別將非屋頂型光電全數納入環評審查程序，不僅連民眾設置自用太陽光電設備都成本大增，更可能造成綠電供給不足。

經濟部指出，此次修法未考量地面型光電以複合利用為主，型態多元、申設程序及目的也各異，現況下均分流設立明確規範與機制把關，未來則一致需要走1、2年的環評程序。部分偏遠地區居民、或農漁民，在漁塭塭堤設置地面型光電，希望自發自用以減少抽水等設備的用電成本，未來極易因裝置容量超過本次修法的100平方公尺（約10kw）上限，設置光電板也需委託環評廠商進行環境影響評估。

另外，未來若光電板設置距離靠近或僅有道路等公共設施相隔，此次修法強制將鄰近周遭的案場合併計算，漁塭等農業使用面積廣大且彼此相鄰，則需與鄰居合併為一案、協調設置，否則就需要單獨進行環評程序，實在勞民傷財。

經濟部強調，台灣為出口導向國家，半導體供應鏈為經濟核心，國際客戶已將使用綠電列為合作必要條件，國內已有37家業者加入RE100倡議，合計市值高達新台幣52兆元，2024年營收更高達15兆元。

經濟部說，若綠電發展因法規加嚴而受限，不僅影響企業履行減碳承諾，亦削弱產品在國際市場的競爭力，進而衝擊出口訂單與產業供應鏈，最差狀況導致訂單流失、投資撤離等不願樂見情形。