地方創生展現在地韌性 返鄉青年成家園風雨堅強後盾
(中央社記者潘姿羽台北19日電)國發會推動地方創生青年培力工作站,近年在全台遍地開花,政策初衷原僅希望為返鄉青年建立支持系統,未料年輕世代的能量遠超預期。2024年颱風康芮、2025年丹娜絲風災期間,青培站已成長為能夠撐起家園的堅強後盾,具體展現地方韌性。
國發會補助建置青培站,期望讓一群已長期在地蹲點、經營地方創生事務的團隊,成為協助青年連結地方需求的返鄉支持系統,陪伴並輔導青年投入地方創生事業。
隨著政策播種逐漸發酵,青培站迅速成長茁壯,當地方遭逢重大災害時,這些據點更能即時投入組織動員、修復家園的工作,成為地方韌性的最佳寫照。國發會國土處處長黃文彥坦言,「青培站的成長超乎預期,連我自己都嚇了一跳」。
2025年7月,颱風丹娜絲登陸台灣,挾帶強風豪雨襲擊雲嘉南沿海地區,造成大範圍災損。電線桿成排倒斷、通訊中斷、招牌吹落、窗戶碎裂,街道滿目瘡痍。
颱風過境後,黃文彥第一時間聯繫各地青培站掌握受災情況。位於台南後壁的台灣璞育文教發展協會創辦人黃雅聖,在電話中一度哽咽,「不知道該怎麼辦」。
然而不久後,黃文彥便在臉書上看見黃雅聖發文號召志工、義煮便當的訊息,讓他相當訝異,「我當下想說,奇怪,你不也是受災戶,怎麼已經在幫助別人了?」
原來,區公所考量黃雅聖長期深耕地方、與在地連結緊密,主動致電詢問是否能協助提供便當給台電、國軍及志工,黃雅聖隨即透過臉書號召社區居民提供蔬菜與食材,煮出菜色豐富的便當,送往前線救災人員。
此外,黃雅聖走訪探察災損情況,以空拍/實拍回報公所,協助提供災情掌握與資源投放的決策依據。
同樣在台南後壁,俗女村電力站創辦人吳翊榛也發揮支撐地方韌性的關鍵角色。2024年7月八掌溪潰堤導致部 分地區停電時,她隨即開放據點供民眾充電、洗澡;2025年丹娜絲颱風來襲後,她與父母的團膳公司合作,緊急啟動生產線,災後第3天完成1500份便當,後續更累計供應上萬份餐食。
看見中南部災情嚴重,新竹的Rewood木酢達人創辦人陳偉誠也主動捐贈900公升清潔劑至雲林、嘉義、台南及高雄等地。
此外,螢火蟲書屋創辦人葉家豪早將地方韌性的理念融入日常經營。書屋屋頂設有太陽能板,在災後成為小型手機充電站,協助居民維持與外界的聯繫;社區平時也成立防災小組,強化自主應變能力。
葉家豪認為,防災不應只是政府責任,而是全體公民的共同任務,從社區到公民團體的自主發起,才能打造強健的社會網絡。
黃文彥表示,原本計畫於2025年底製作一支介紹青培站的影片,但親眼見證青培站從返鄉支持系統,蛻變為願意承擔更大公益責任的行動者,他深受感動,因此臨時調整方向,決定記錄青培站在災後展現地方韌性的故事(https://www.youtube.com/watch?v=KpaxDWitjyQ)。
黃文彥感嘆,政府部門很難在第一時間動員如此龐大的人力,加上地方公所人力有限,災害發生時,社區韌性顯得格外關鍵,這也是近年學者專家呼籲的議題之一。
影片中,黃雅聖也指出,青培站已成為地方的「交換器」,資源不是進來就停留,而是不斷轉接、流動;當某個據點需要幫助,其他人便會主動支援,這正是社區韌性的具體展現;黃雅聖災後更舉辦2場研討會,蒐集防災所需及經驗回饋,彙整供公務單位參考。
陳偉誠則補充,大型災難發生時,中央與地方政府各有職責,而青培站能夠貼近人道關懷層面,人力支援也能最快在第一線發揮效果。(編輯:潘羿菁、楊蘭軒)1150219
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