保留地規定鬆綁約3萬原住民受惠

2018/12/28 18:22

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（中央社記者范正祥台北28日電）立法院院會今天三讀通過修正山坡地保育利用條例第37條，刪除現行5年繼續經營期間取得土地所有權的限制，維護原住民族土地權利，將約有3萬原住民可以受惠。

現行的山坡地保育利用條例第37條規定，「山坡地範圍內山地保留地，輔導原住民開發並取得耕作權、地上權或承租權。其耕作權、地上權繼續經營滿5年者，無償取得土地所有權，除政府指定之特定用途外，如有移轉，以原住民為限；其開發管理辦法，由行政院定之。」

包括國民黨立委廖國棟、鄭天財、孔文吉，民進黨立委陳瑩，還有時代力量立委高潞．以用，以及無黨團結聯盟立委高金素梅在內等人質疑，原住民使用祖先擁有的土地，均早於「山坡地保育利用條例」公布施行之前，而現行規定卻要求原住民應先取得耕作權或地上權滿5年，才能取得土地所有權，此一規範，極為不合理，因此支持修法。

三讀通過的山坡地保育利用條例第37條修正，刪除現行5年繼續經營期間取得土地所有權的限制，並且將原條文「山地保留地」用字修正為「原住民保留地」。

本身也提出修法版本的廖國棟在院會說明，推動這項修法已經歷時多年，如今能夠三讀修正通過，意義非凡，是至為重要的「跨越」。

陳瑩指出，過去民國55年到75年期間，依照台灣省山地保留地管理辦法規定，原住民必須持續耕作滿「10」年，才可以無償取得土地所有權。直到民國74年山坡地保育利用條例第37條修正，將10年限制改為「5」年，這是一個民族「歧視性」且「不平等」的規定。

她說，幾十年來，限制原住民取得土地所有權的違憲違法條款，今天終於刪除。這是原住民「還我土地」運動歷史的一刻，這次修法是除去歧視、迎向平等。根據原民會的統計，刪除5年條款後，將約有3萬原住民可以受惠，可由原住民保留地的他項權利，直接獲得所有權。這是原權「還我土地運動」的嶄新一頁。

此外，鄭天財受訪表示，原條文是個「不正義、不合理」的規範。修法之後，也能有助原住民辦理農保、成為農會會員，以及農損時有申請補助的資格。（編輯：林興盟）1071228

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