18歲公民權要修憲或修法 立院公聽會學者意見不一
（中央社記者陳俊華台北22日電）立法院內政委員會今天舉行「18歲公民權修法」公聽會，學者認為，如果修法下修選舉年齡，非常有可能違憲，應透過修憲進行；另有學者表示，較可行的方法是透過「釋憲」處理，透過大法官解釋是一條可能的活路。
中華民國憲法第130條規定，中華民國國民年滿20歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿23歲者，有依法被選舉之權。朝野立委提案修正選罷法，將選舉人年齡由20歲下修至18歲。
台灣青年民主協會顧問、律師何蔚慈表示，到底能不能不修憲法、只修選罷法來達成18歲公民權，目前對憲法第130條解釋有「限制說」，認為年滿20歲才可以有選舉權；因憲法是對人民權利最底線的保障，若採「保障說」，下修投票年齡將是立法形成的自由。
輔仁大學法律學院助理教授姚孟昌說，台灣選舉年齡訂在20歲不符合潮流，這是80年前制定的憲法所規定，是因考慮「成年」概念，但現在民法成年年齡已下修至18歲，適時調降選舉權年齡是必要的；透過修法下修選舉年齡是否違憲，「我認為非常有可能」，18歲公民權應透過修憲進行。
東吳大學法律系教授胡博硯表示，如果修選罷法就可以解決的話，那上一屆立委幹嘛要提修憲案，且投票後還遭否決；他也認為，不能在上次修憲沒通過後，再選擇以修法來解決同樣的問題，這樣會漠視當初公投時500多萬反對者的民意。
台北大學公共行政暨政策學系助理教授陳耀祥說，2020年舉行修憲公投時沒通過，現在透過修法處理會有違憲疑慮，立法院要修選罷法下修18歲公民權，較可行的方法是透過「釋憲」處理，透過大法官解釋，是一條可能的活路。他也建議，修法不一定要寫明20歲或18歲，只要寫「成年」就好。
出席公聽會的內政部次長吳堂安表示，有關18歲公民權相關建議，若立法院具修憲及修法共識，內政部原則上尊重；被選舉權年齡是否調降，這部分要審酌各民選公職人員層級職責，參酌各方意見再來辦理。（編輯：蘇志宗）1150422
