實現70年野心 歐盟啟動防衛聯盟協定

（中央社布魯塞爾14日綜合外電報導）歐洲聯盟各國今天實現一項延續70年整合防衛系統的野心計畫，啟動25國政府簽署的永久性結構防衛合作協定，同意共同資助、發展與部署武裝部隊。

路透社報導，歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）表示，此舉「對我們敵人來說是壞消息」。

1950年代法國國會率先否決這項協定，英國緊跟在後，擔心可能因此成立歐盟軍隊。協定目的在於，避免浪費數以十億計歐元在各國不同防衛政策上。

此外，協定目的也要減少歐盟對美國的重度依賴。

主持歐盟峰會的圖斯克提到1950年代協定曾經受阻，他表示：「超過半個世紀前，歐洲防衛共同體（European Defence Community）雄心勃勃的願景誕生了，但缺少團結與勇氣去實現它。」

圖斯克在25國領袖與軍事人員前發表演說：「這個夢想原本與現實大相逕庭，如今夢想已經成真。」

除即將脫歐的英國之外，馬爾他以及選擇退出歐盟防衛事務的丹麥，為唯二沒有簽署協定的歐盟國家。

英國2016年表決通過脫離歐盟後，各國致力恢復防衛合作。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）5月當選總統，更帶來新一波動力推動防衛聯盟。

馬克宏讚揚，歐盟取得「具體進展」。荷蘭總理呂特（Mark Rutte）則表示，這項協定將讓歐盟在海外更能隨機應變，未來也將支持北大西洋公約組織（NATO）。

外交官員表示，永久性結構防衛合作協定（Permanent Structured Cooperation，PESCO）目的是展現團結，也是邁向歐盟整合的實際一步。

俄羅斯2014年併吞克里米亞震驚歐盟，國家資助的駭客攻擊與好戰分子攻擊構成重大威脅，歐盟政府說，因民調顯示大多數人民希望歐盟提供安全保護，有充分理由簽署這項協定。

美國總統川普批評歐盟的防衛支出低、歐盟各國在外交政策上有眾多分歧，再加上川普屢次警告盟邦，若不提高支出，就不得再依賴美國解決防衛問題，種種因素讓歐盟決定推動這項協定。

前德國外交部長費雪（Joschka Fischer）說：「我們需要川普來推我們一把其實滿可悲的，不過無論如何，這是正確的結果。」

與往常不同，北約這次支持歐盟決定，但參與峰會部分會議的北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）警告，由於歐盟有22個國家同樣是北約成員，在對成員國的要求方面可能出現衝突。

「北大西洋公約組織與歐洲聯盟的能力和發展之間必須有連貫性，我們不能冒險，使得最後歐盟與北約對同一國家的要求相互牴觸。」（譯者：中央社周莉芳）1061215

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