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中國遭批施展債務陷阱外交 太平洋島國也受害

最新更新:2018/11/19 18:17

(中央社墨爾本19日綜合外電報導)為積極擴張在全球政治經濟影響力,中國提供開發中國家數百億美元優惠貸款進行基礎建設,但卻造成這些國家無力償債,遭批為「債務陷阱外交」,包括一些太平洋島國也受影響。

澳洲廣播公司新聞網(ABC News)報導,北京提供開發中國家的融資,是以推動中國國家主席習近平的「一帶一路」旗艦政策為名義。這項規模1兆美元的建設計畫,目的是以中國為中心,橫跨各洲多國串起貿易通路。

儘管北京曾形容「一帶一路」是雙贏計畫,既能拓展中國的全球貿易雄心,對亟需基礎建設的開發中國家也有利。但實際上,許多體質脆弱的國家到頭來卻發現,自己快被中國債務壓垮。

中國的「債務陷阱外交」是這樣運作:北京提供較貧窮國家優惠貸款來進行大規模基礎建設,這些國家受到吸引而接受;一旦這些國家無法按時償債,北京便能要求他們做出妥協或提供其他好處,以交換債務減免。

專家警告,北京以不良債務當作一種形式的陷阱,以擴大在全球的影響力和勢力。

斯里蘭卡的赫班托達港(Hambantota Port)開發計畫,對任何以為中國貸款沒有附帶條件的人,便是一個警示故事。

斯里蘭卡去年為獲得北京免除約10億美元債務,被迫將赫班托達港出租給中國長達99年,形同交出控制權,因此引發群眾抗議。

北京則因此在區域對手國印度的地盤,取得一關鍵港口的控制權;並在一條重要的商業和軍事水路,取得戰略性據點。

在太平洋地區,中國也如此伸張影響力。短短10年間,中國提供當地國家的貸款和金援總額,從幾近零躍增至18億美元。一些澳洲鄰近國家已背負沉重的中國債務,北京卻還承諾,在整個太平洋地區總共將投入58億美元。

例如,北京曾承諾提供巴布亞紐幾內亞高達35億美元融資,以建設首都莫士比港(Port Moresby)為中心的全新公路網。

斐濟目前則積欠中國5億美元債務。東加王國也欠中國超過1億6000萬美元,相當於國內生產毛額(GDP)的1/3。

東加曾被迫承認可能無力償債,令人擔憂其他太平洋小國也會陷入債務困境,而難以抵擋北京的外交壓力。

事實上,東加總理今年甚至一度有意要求太平洋島國團結一致對抗中國,但數天後他又退縮,至今原因仍不明。

今年稍早有報導傳出,中國正採取行動在萬那杜建立軍事基地。這項消息引發澳洲驚慌,並因此重新專注於奪回在區域的影響力。

澳洲總理莫里森(Scott Morrison)如今也宣布成立一新的基礎建設銀行,專為投資太平洋地區的開發計畫,這普遍被視為抵抗中國影響力的行動。(譯者:張正芊/核稿:劉學源)1071119

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