克什米爾天堂燃燒 專家：應爭取民心以緩局勢

（中央社記者康世人新德里2日專電）印巴近日局勢緊張，「燃燒的天堂」克什米爾再成各界焦點。在克什米爾局勢不斷惡化之下，專家認為，印度應改善當地經濟爭取民心，才有可能緩和克什米爾問題。

印度與巴基斯坦最近因克什米爾恐怖攻擊事件，演變成兩國戰機在空中交火，讓雙邊局勢陷入緊張，而克什米爾的主權爭議，正是印巴自1947年分治以來衝突的源頭。

這個地處喜馬拉雅山區、風景如畫的幽境，卻因印巴不斷的衝突與紛爭，還有層出不窮的恐怖攻擊活動，而被外界稱為「燃燒的天堂」。

印巴分治時，人口超過7成是穆斯林的克什米爾印度教君主卻不願意加入任何一方，希望獨立且把克什米爾打造成亞洲的瑞士。

但巴基斯坦仍於1947年派兵入侵，希望把穆斯林人口居多的克什米爾納入版圖，克什米爾君主逃亡印度求援，並提出願意讓克什米爾併入印度的交換條件，印度因而派兵「收復領土」，印巴從此展開超過70年的紛爭，更讓克什米爾失去和平，煙硝不斷。

經過兩次印巴戰爭後，印度成功占領克什米爾約45.5%的地區，並設立查摩與克什米爾省；軍力和國力均不如印度的巴基斯坦，軍方則制定恐怖主義削弱印度國力的政策對抗，讓印度吞不下克什米爾這塊肥肉。

這樣的背景下，克什米爾發生恐怖攻擊及隨之而來的軍隊搜索與鎮壓，就成為這個「燃燒的天堂」經常上演的悲劇。

一名在德里從事圍巾和地毯生意的克什米爾商人告訴中央社記者，多數印度統治下的克什米爾人，既討厭先派兵引發印巴長年衝突的巴基斯坦，也不滿把克什米爾人視為二等公民的印度，希望「恢復」獨立；也有一部分克什米爾穆斯林希望併入同為穆斯林國家的巴基斯坦。

隨著被視為印度教民主主義政黨的印度人民黨（BJP）2014年執政後，莫迪政府對穆斯林和恐怖分子採取更強硬的政策，克什米爾的軍事管控力道加大，加上莫迪政府缺乏配套的一些經濟政策，讓印度出現40年來最高的失業率，克什米爾年輕人在失業又遭印度軍人欺侮下，逐漸走向反印度的道路。

印度斯坦時報（Hindustan Times）等印度媒體也曾報導在克什米爾發生的故事，這些故事主角原本都是以印度為榮的克什米爾年輕人，有的甚至曾代表印度參加國際競賽，但在遭印度軍人羞辱、毆打後，轉而加入向印度安全部隊投擲石塊的隊伍中。

尤其是印度安全部隊2016年7月射殺主張克什米爾脫離印度的22歲武裝團體指揮官瓦尼（Burhan Wani）後，因瓦尼生前透過社群媒體在克什米爾年輕人間建立聲望，讓更多克什米爾年輕人走上街頭向印度軍隊投擲石塊，進而引發多次嚴重暴力衝突。

國際特赦組織（Amnesty International）2017年發表的人權報告批評，印度安全部隊在克什米爾實施2個月宵禁、中斷網路和手機服務等作為違反人權，對示威者「過度使用武力」。

此外，印度指控巴基斯坦軍方背後支持的恐怖組織，也不斷派恐怖分子越過控制線潛入印度控制的克什米爾，除吸收不滿印度的克什米爾人外，近年更集中攻擊印度在克什米爾的軍警設施、車輛和士兵，流血事件層出不窮，今年2月14日再度發生死亡逾40人的恐攻事件，進而引發印巴空戰，兩國對話和解的機會更為渺茫。

面對不斷惡化的克什米爾局勢，印度時報（Times of India）撰寫政治分析評論的資深編輯高許（Rudroneel Ghosh）表示，印度無法控制巴基斯坦，但至少可以改變克什米爾人對印度的支持度。

高許認為，政府至少應該努力透過政策增加克什米爾的就業率，提振當地的經濟，且制止印度軍人和安全人員在當地任意使用暴力，爭取克什米爾民心，才是印度在這場長期對抗中最大的利器。（編輯：徐崇哲）1080302

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