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澳洲名校國際生名額恐大砍 留學生會將就嗎?

澳洲政府計劃2025年起將國際學生招收人數限制在27萬人,這一政策預計將對澳洲大城市的頂尖大學造成衝擊,並可能改變澳洲高等教育的未來格局。此政策作為收緊移民政策的一部分,仍待國會本月討論確認,但已引發多所頂尖大學焦慮。

中央社駐雪梨特派員楊淳卉

2024/9/11 15:45(9/11 16:09 更新)

澳洲計劃限制2025年國際學生招收人數在27萬人,並對不同學校進行具體的名額分配,位於雪梨的「八大名校」新南威爾斯大學國際學生招收人數名額遭砍14%,而該大學有三成經費來自留學生。圖攝於113年8月20日。中央社記者楊淳卉雪梨攝 113年9月11日
澳洲計劃限制2025年國際學生招收人數在27萬人,並對不同學校進行具體的名額分配,位於雪梨的「八大名校」新南威爾斯大學國際學生招收人數名額遭砍14%,而該大學有三成經費來自留學生。圖攝於113年8月20日。中央社記者楊淳卉雪梨攝 113年9月11日

儘管今年國際學生人數創下新高,澳洲政府計劃將2025年國際學生入學名額減少2萬人,限制在27萬人內,總人數降至疫情前的水準。其中,各公立大學明年的國際新生配額為14.5萬名,而職業教育與培訓(VET)課程的配額則為9.5萬名。

政府還計劃針對不同學校進行具體的名額分配,規模較大的大學將減少招生額度,而這些配額將被重新分配至偏遠地區或規模較小的大學,這引發澳洲頂尖大學廣泛批評。

其中,澳洲「八大名校」(Group of Eight,Go8 )中的雪梨大學(The University of Sydney)、新南威爾斯大學(University of New South Wales)、墨爾本大學(The University of Melbourne)等位於大城市的學校,因其在全球百大大學中的排名凸出,加上優異的地理位置,深受國際學生青睞。

然而,政府限制國際學生招收名額的舉動,對這些明星學校的財務狀況構成重大挑戰,因為國際學生是這些學校的第二大收入來源。

據教育部資料顯示,雪梨大學近一半的收入(47%)來自國際學生學費,其他如位於布里斯本(Brisbane)的昆士蘭大學(The University of Queensland)有34%的收入來自國際學生學費,墨爾本大學有33%,新南威爾斯大學有31%。

2024年,澳洲留學生最大來源國分別是中國(21%)、印度(16%)、尼泊爾(8%)、菲律賓(5%)和越南(5%),他們佔總人數的55%,台灣則約1%。中國學生則有8成以上就讀「八大名校」。

澳洲教育部6日公佈各大學國際學生配額,「八大名校」中,位於三大城市及澳洲首都的學校將有所下調。例如,雪梨大學從2023年的1萬2790名減至1萬1900名(降幅7%),新南威爾斯大學從1萬1075名減至9500名(降幅14%),墨爾本大學從1萬名減至9300名(降幅7%),而昆士蘭大學的配額則保持不變。位於澳洲西岸的西澳大學(The University of Western Australia)降幅為1%。

同時,「八大名校」中位於偏遠地區的阿得雷德大學(The University of Adelaide)則獲得更多名額,配額從3155名增至3800名,漲幅達20%;位於墨爾本郊區的摩納希大學(Monash University)則從8310名升至1萬名,漲幅20%。

規模較小的學校是最大贏家,例如塔斯馬尼亞大學(University of Tasmania)國際學生名額將從2023年的1746名增至2200名,漲幅高達26%。一些規模更小的大學,如陽光海岸大學(University of the Sunshine Coast)及澳洲聖母大學(The University of Notre Dame Australia)的名額漲幅甚至達到100%以上。

然而,這些調整仍需國會確認。雪梨大學校長史考特(Mark Scott)日前罕見向校職員發公開信,表示澳洲教育部透露,2026年的國際學生招生將再度面臨限額,並警告這些削減將對學校財務和招生策略帶來長期影響。他也指出,校方正討論財務規劃及應對預算不足的對策,並寄望國會在9月的辯論中修正這項計畫。

一些大學教授也擔憂,招生名額的減少可能導致預算削減和教職員縮減,進而影響研究資金和教學品質。

一名任職於雪梨名校的教授向中央社指出,教職員的減少可能使每位教授承擔更多教學任務,從而導致教育品質下降。

值得注意的是,澳洲政府此舉的原因與澳洲住房及生活成本危機有關。隨著國際學生人數的增長,尤其是在疫情後的反彈期,澳洲主要城市的住房壓力不斷加劇,導致租金攀升和學生宿舍短缺。移民和留學生因此成為焦點。

此政策因此被視為澳洲工黨政府為了緩解住房市場壓力、爭取民眾支持的舉措,尤其是澳洲明年即將舉行大選。

雖然限制國際學生名額或許能在短期內緩解住房問題,但從長遠來看,這可能會對澳洲的經濟和社會造成深遠影響。

更重要的是,澳洲大學對國際學生的吸引力恐怕也將大幅削弱。大學的世界排名是招生的重要招牌,國際學生可能不會因名額限制而選擇「將就」,若未來更多留學生流向美國、英國或加拿大等國求學,也不足為奇。(編輯:周永捷)1130911

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