因應俄無人機威脅 德國擬修法調整軍警權限引熱議
（中央社記者林尚縈柏林29日專電）歐洲近日頻傳疑似俄羅斯無人機侵擾事件，德國境內通報案例也逐年增加，引發社會對安全漏洞的憂慮。各界正辯論是否修法擴大軍警權限因應威脅，相關爭議也觸及軍警權責劃分的憲政紅線。
德國航空安全局（DFS）統計，截至今年8月底，全德通報144起無人機干擾事件，高於去年同期的113起與2023年的99起。如何應對日益增加的無人機威脅，成為近期德國熱議話題。
依「基本法」（即德國憲法）規定，國防軍主要任務是抵禦外敵，境內安全則由警方負責。軍方在國內僅能保護軍事設施，除非發生嚴重災難或大規模恐攻，否則不得介入內政。
基社盟（CSU）籍聯邦內政部長杜布林德（Alexander Dobrindt）27日宣布，將推動修改「航空安全法」，授權國防軍在警方請求支援下可偵測、攔截甚至擊落無人機，並規劃設立全國性「無人機防禦中心」，整合聯邦、各邦與軍方資源。
杜布林德警告，德國已成為俄羅斯「混合戰」一環，無人機不僅用於偵查，也意在製造社會恐慌。
歐洲安全政策專家、基民盟（CDU）議員基塞維特（Roderich Kiesewetter）今天進一步建議，應直接啟動「基本法」中的「緊張狀態」（Spannungsfall），讓國防軍能在關鍵基礎設施周圍採取防禦或反制行動。
杜布林德的計畫引發不少反彈。刑警工會（BDK）主席佩格洛（Dirk Peglow）批評，德國內部安全是警方職責，軍方只能在極端例外情況下介入，「若將決定權轉交國防部，恐怕已踩上憲政紅線」。
警察工會（GdP）主席科佩爾克（Jochen Kopelke）認為，一旦發生無人機攻擊事件，在各地待命執勤的警察比軍方能更即時反應，所以「與其依賴軍方，不如立即賦予全國警方攔截和擊落無人機的權限」。
社民黨籍國會議員費德勒（Sebastian Fiedler）說，在特殊災難或警方技術不足時，才有理由請求國防軍協助，不能讓「軍方常態化介入內政」。他呼籲優先修訂「聯邦警察法」，擴大聯邦警察的無人機防禦能力。
巴伐利亞邦長索德（Markus Söder）今天即搶先各邦，宣布推動「巴伐利亞無人機防禦法」，賦予當地警方「快速、獨立」應對無人機攻擊的法律基礎，並規劃設立「巴伐利亞無人機中心」，研發用於攔截與追擊的不同行動型無人機。
請輸入正確的電子信箱格式針對是否應擴大軍警權限因應無人機攻擊，慕尼黑國防大學（UniBw München）法學教授傑克森（Verena Jackson）指出，擊落無人機行動須符合比例原則，否則殘骸或爆炸物恐造成嚴重後果。
德國國防軍圖林根邦軍事指揮部上校格拉布（Klaus Glaab）也警告，在非軍事設施區對空中開火不實際，因為彈片與被擊落的無人機可能墜落日常活動範圍，危及民眾安全。（編輯：張芷瑄）1140930
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