BBC:川普亞洲行聚焦新貿易協議 成敗繫於中國
(中央社吉隆坡/東京/首爾26日綜合外電報導)美國總統川普已抵達亞洲,展開為期一週的緊湊外交行程。英國廣播公司(BBC)指出,為美國企業創造機會、同時維持關稅收入流入美國財政部的新貿易協議,將是川普此行的核心焦點,而決定川普成敗的關鍵在中國。
川普已抵達馬來西亞首都吉隆坡,參加今天舉行的東南亞國家協會(ASEAN)峰會。隨後,他將訪問日本,最終抵達南韓,屆時將與中國國家主席習近平會晤。
對川普而言,中國是關鍵
川普與習近平在亞太經合會(APEC)期間的會晤—這是自2019年以來兩人首次會面—可能將決定他第二任期餘下時間內的美中關係走向。此次會晤的首要議題將是貿易—這也是美中兩大經濟體間緊張關係再次升溫的焦點,備受矚目。
正如川普自己承認的那樣,對中國銷美商品施加的嚴厲關稅難以長久維持。儘管他未明言,但與最大貿易夥伴中國的經濟戰升級,將對美國、中國乃至全球造成嚴重衝擊。
川普的首要任務無疑是說服習近平恢復購買美國農產品、放寬對外國企業取得中國稀土資源的限制、讓美企更廣泛進入中國市場,並避免爆發全面貿易戰。
對川普而言,能否帶著中方的實質讓步與日、韓的關稅協議返美,這就是勝負所在。
習近平的長線布局
BBC分析指出,當習近平於10月30日在南韓與川普會晤時,他希望展現出更強硬的談判姿態。
正因如此,他持續利用中國對稀土的主導地位—這些礦物是製造半導體、武器系統、汽車乃至智慧手機所不可或缺的關鍵材料。這正是美國的弱點,而中國正在加以利用;同樣地,北京也透過停止購買美國大豆,打擊美國農民與並削弱川普在農村地區的選民支持。
習近平也從「川普1.0時期」汲取了教訓。這一次,北京似乎已準備好承受關稅帶來的痛苦。畢竟,美國—這個曾經吸納1/5中國出口品的市場—如今已不再那麼關鍵。
儘管如此,習近平仍必須在與美國的經濟對抗與國內挑戰之間取得平衡。華盛頓方面也清楚了解他的困境:青年失業率高升、房地產危機、地方政府債務不斷攀升,以及民眾消費意願低迷。
分析人士認為,如果川普同意恢復出口先進人工智慧晶片,或減少對台灣的軍事支援,北京可能願意達成某種協議。
但這並非易事。兩人最大的差異在於:川普似乎樂於擲骰子、進行豪賭,而習近平則在下一盤更漫長的棋。
問題在於—川普能否等得那麼久?
亞洲盟邦渴求從關稅戰中得到喘息
亞洲的製造業強國—全球產出的中樞—正期待能從川普的關稅中得到喘息。
有些國家已達成協議,另一些仍陷於談判泥淖—但沒有任何一方真正簽下協定。因此,哪怕只是紙上落筆,或者至少談判能有實質進展,也將是可喜的成果。
以中國為例。川普與習近平的會晤象徵著關係有所進展,但兩位領導人仍有許多棘手議題待解—從關稅與出口管制,到一切的根源:中美這兩個全球最大經濟體在人工智慧與先進科技領域的爭霸戰。
若雙方緊張關係得以緩解,將讓那些被夾在中間的其他國家鬆一口氣。東南亞或許是最陷於其中的地區—它在美國電子供應鏈中占有重要地位,卻同時又嚴重依賴中國市場需求。
該地區對美出口在過去10年翻了一倍,但若遭遇10%至40%的關稅衝擊,越南、印尼、新加坡與泰國的製造業都將首當其衝。
至於日本與南韓等富裕經濟體,面臨的則是另一種兩難。
日韓雖是美國的緊密盟友,卻也必須在這段難以預測的時期內,努力鎖定關稅條件與投資協議。兩國的汽車製造商視美國為關鍵市場,如今也正艱難應對這場混亂。
日本新首相高市早苗的首次考驗
美國總統川普形容日本新任首相高市早苗是一位具有「力量與智慧」的女性。
本週,她能否與川普建立穩定且有效的工作關係,將成為其領導能力的首次考驗—也將考驗日本在變動中的國際秩序中的定位。
在她首次於國會發表的演說中,高市承諾將提高日本的國防預算,表明她有意與華府分擔更多安全責任。
川普此前曾多次談及此事,預料他將要求東京為美軍駐日部署承擔更多費用—目前日本駐有約5.3萬名美軍,為美國在海外規模最大的駐軍。
雙方也希望敲定由高市早苗前任所談成的關稅協議。
該協議對日本汽車巨頭—豐田、本田與日產—尤為有利,將美國對日本汽車的進口關稅從27.5%降至15%,有望提升日本車對中國競爭對手的競爭力。
作為回報,日本承諾在美國投資5500億美元,以強化藥品與半導體供應鏈。
川普也表示,日本將增加對美農產品的採購,包括稻米—此舉在華府受到歡迎,卻令日本農民感到不安。
南韓在金正恩陰影下談關稅
對南韓總統李在明而言,當前最迫切的議題是川普的關稅政策。
然而,他的焦點一度被傳言搶去—外界熱議川普可能訪問南北韓邊界,會見北韓領導人金正恩。
今年8月,李在明在白宮的大部分時間都用來討好川普,稱他是「和平締造者」。對此,川普對繼2019年後再次與金正恩會晤表示熱切期待。金正恩上月曾表示,他仍對川普「懷有好感」。
分析人士認為,金正恩希望透過與美國總統再次舉行峰會,為其核武計畫取得國際認可。但目前並無會面正在籌劃的跡象。
無論如何,李在明仍有貿易協議要談。儘管首爾官員多次赴華盛頓磋商,南韓希望將銷美商品關稅從25%降至15%的談判陷入停滯。主要障礙在於川普堅持南韓須先在美國投入3500億美元—約占南韓GDP的1/5,如此龐大投資恐引發金融危機,首爾方面深感憂慮。(編譯:嚴思祺)1141026
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