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失業率攀至歐盟最高之列 芬蘭福利國家模式面臨挑戰

2025/12/2 17:54
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(中央社赫爾辛基2日綜合外電報導)芬蘭失業率飆升至歐洲聯盟(EU)最高之列,短期內看不出改善跡象,專家警告,這將對芬蘭的福利國家模式構成挑戰。

29歲的歐倫(Inez Aulen)剛取得媒體與傳播碩士學位,已具多年工作經驗並精通3種語言,但她告訴法新社,她投出了50多份履歷,目前仍在等候通知。她失業才5週,就業服務機構就已經提醒她至少要做好6個月的求職準備,甚至建議她海外求職。

根據芬蘭統計局資料,芬蘭15至74歲人口的失業率10月升至10.3%,創2009年以來新高。歐盟統計局經季節調整後數據顯示,芬蘭9月失業率達9.6%,在歐盟中僅次於西班牙的10.5%,遠高於歐盟平均的6%。

芬蘭自2008年金融危機以來經濟始終未全面復甦,出口停滯、消費需求疲弱,加上地緣政治不確定性與人口老化,都使成長乏力。

芬蘭商會(Finland Chamber of Commerce)首席經濟學家阿佩爾奎斯特(Jukka Appelqvist)告訴法新社,國內營建業急遽萎縮、芬蘭與俄羅斯在莫斯科入侵烏克蘭後幾乎中止貿易,使得挑戰更加嚴峻。

阿佩爾奎斯特指出,芬蘭右翼政府為了控制逼近90%國內生產毛額(GDP)的公共債務,推動大規模財政緊縮與刪減公共支出,導致了公共部門的裁員。

2023年當選的芬蘭總理歐爾波(Petteri Orpo)政府承諾創造10萬個新工作機會,迄今未實現。佩勒沃經濟研究所(Pellervo economic research institute)資深經濟學家布斯克(Henna Busk)指出:「靠芬蘭內部措施很難影響勞動市場,真正需要的是出口與家庭消費帶動的經濟成長。」

48歲的柯帕拉(Heta Kopra)2017年因過勞離職後一直未能重返職場,她說,政府的緊縮措施讓失業者與弱勢族群「陷入困境」,「我現在每天都在擔心生活開銷」。

她憂心芬蘭已經失去昔日的「冬季戰爭精神」。所謂的冬季戰爭精神指的是芬蘭於1939年、1940年冬季戰爭(Winter War)期間抵擋蘇聯入侵時,展現的國家團結精神。

芬蘭二戰後進行重建,並於1960年代開始發展完善的福利體系,核心理念是每位公民都應享有足夠收入與基本服務。柯帕拉說:「我們曾經以照顧每個人為榮,但現在似乎被顛覆了。」

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歐洲聯盟執行委員會近期警告,芬蘭預算赤字已超過歐盟規定的3%GDP上限,恐面臨紀律程序;歐盟另一份報告則將芬蘭列為9個因社會不平等風險上升而需要密切監督的國家之一。

奧布學術大學(Abo Akademi University)勞動市場研究員與社會學家赫蘭德(Mika Helander)強調,芬蘭需要找到一個「正向的未來願景」。他指出,政府目前的緊縮政策只是在「破壞福利國家模式」。(編譯:劉淑琴)1141202

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